Постановление № 5-328/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 5-328/2019

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 декабря 2019 года <адрес>

Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Х., привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 осуществлял транспортировку водных биологических ресурсов, без соответствующего разрешения при следующих обстоятельствах:

05 ноября 2019 года в 01 час 30 минут в воде бухты Троицы залива Посьета (внутренние морские воды РФ) государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Службы в пгт. ФИО2 ФСБ России по Приморскому краю было осмотрено подошедшее к берегу маломерное плавсредство «<данные изъяты> STR-21», серого цвета с подвесным двигателем «<данные изъяты>-250» без бортового номера, под управлением гражданина ФИО1 В ходе досмотра маломерного плавсредства на борту было обнаружено, белое пластиковое ведро в котором находилось 8 полудолей краба камчатского и две целые особи краба волосатого четырехугольного.

ФИО1 в судебном заседании свою вину признал полностью.

Выслушав правонарушителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ответственность по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В силу статьи 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства, утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п. 9 ст. 1 вышеназванного закона рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно п.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоз России от 23.05.2019 года №267 (далее Правила рыболовства), правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 48 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования свободно и бесплатно в соответствии с Правилами рыболовства.

В соответствии с п. 55, 55.1 Правил рыболовства, запрещается любительское рыболовство в следующие сроки во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации в подзоне Приморье (в границах Приморского края) водных биоресурсов, в том числе краба камчатского, синего, волосатого четырехугольного, колючего, крабов-стригунов с 1 ноября по 1 мая и с 1 июня по 31 июля.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 23 ноября 2010 г. N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» в пункте 6 разъяснил, что понятие рыболовства определяется не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов.

Как следует из представленных материалов, 05 ноября 2019 года в 01 час 30 минут в воде бухты Троицы залива Посьета (внутренние морские воды РФ) при осмотре подошедшего к берегу маломерного плавсредства «<данные изъяты> STR-21», серого цвета с подвесным двигателем «<данные изъяты>-250» без бортового номера, под управлением гражданина ФИО1 сотрудниками группы режимно-контрольных мероприятий Службы в пгт. ФИО2 ФСБ России по ПК на борту было обнаружено, белое пластиковое ведро в котором находилось 8 полудолей краба камчатского и две целые особи краба волосатого четырехугольного. Документов подтверждающих законность происхождения данных водных биологических ресурсов ФИО1 представлено не было.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение собранными по делу доказательствами, а именно протоколом досмотра транспортного средства от 05.11.2019 г., протоколом об изъятии вещей и документов от 05.11.2019 г., актом пересчета и перевеса ВБР от 05.11.209, протоколом опроса ФИО1 от 06.11.2019, протоколом об административном правонарушении от 25.11.2019 г..

Из протокола опроса специалиста ФИО3 от 06.11.2019 года следует, что им был определен видовой состав представленных особей морских биоресурсов как 8 полудолей краба камчатского и двух особей краба волосатого четырехугольного (л.д. 15-16).

Согласно ответа ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» от 14.11.2019 года за № 01-14/4290, средний вес в мае-июне 2019 года краба камчатского составляет 3,096 кг., краба волосатого четырехугольного составлял 0,805 кг.

Согласно ответа ООО «Фёст» от 13.11.2019 № 19-01 по состоянию на 05.11.2019 года средняя рыночная стоимость одного килограмма краба камчатского свежевыловленного составляет 500 рублей, краба волосатого четырехугольного свежевыловленного составляет 400 рублей.

Из представленного ПУ ФСБ России по ПК Службы в пгт. Посьет расчета стоимость незаконно добытых водно биологических ресурсов – 4 особей краба камчатского в количестве 12,384 кг и 2 особей краба волосатого четырехугольного в количестве 1,61 кг. составляет 6836 рублей.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, то есть нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В соответствии со 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в отношении ФИО1 судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях ( часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( часть 2 ст.4.1 КоАП РФ).

Суд считает, что за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ ФИО1 следует применить наказание в виде административного штрафа.

При назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа суд с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ, полагает возможным назначить ему наказание в виде ? стоимости добытых водных биологических ресурсов, что составит 3 418 рублей.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

признать Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 418 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Вещественные доказательства: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья А.Н. Гурская

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: №