Решение № 2А-1-472/2017 2А-472/2017 2А-472/2017~М-433/2017 М-433/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2А-1-472/2017

№ 2а-1-472/2017


Решение

Именем Российской Федерации

31 августа 2017 года р.п. Степное

Советский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Музаевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Максимовой А.И.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО1 - ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату Саратовской области, призывной комиссии Советского муниципального района Саратовской области в лице председателя комиссии – главы администрации Советского муниципального района Саратовской области, третье лицо - военный комиссариат Советского и Федоровского района Саратовской области, об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании протокола (решение) призывной комиссии Советского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, просит его отменить, а также обязать военный комиссариат Советского и Федоровского района Саратовской области выдать военный билет в связи с зачислением в запас. Свои требования мотивировал тем, что решением призывной комиссии Советского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № он зачислен в запас как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований по достижению им возраста 27 лет. Считает, что решение незаконно, поскольку он не прошел военную службу по призыву по основанию, предусмотренному п.п.»а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с признанием ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, пояснил, что повесток не получал, никуда не скрывался, места жительства не менял, просил признать протокол призывной комиссии Советского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и отменить его, а также обязать военный комиссариат Советского и Федоровского района Саратовской области выдать военный билет, вместо справки, в связи с зачислением в запас, поскольку с 2004 году <данные изъяты>, что подтвердилось медицинским документами от 2006, 2007 годов, а в 2008 году он не долежал в больнице по причине нарушения больничного режима. В последующем он не являлся в военкомат, так как повесток не получал, больше на медицинскую комиссию его не вызывали.

Представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, так же добавил, что фактически <данные изъяты> ФИО1 не велся, переписка с органами внутренних дел фиктивная, повестки ФИО1 не направлялись, и он никуда не скрывался.

Представитель Военного комиссариата Саратовской области ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № с иском не согласна и в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что ФИО1 обратился в военный комиссариат по месту жительства только в 2017 году. До этого времени не обращался, в военкомат не приходил, повестки ему вручить не представилось возможным по причине отсутствия его по месту регистрации, в своей объяснительной написал, что находился в <адрес>, однако не сообщил об этом военкомату. Решением призывной комиссии ФИО1 признан не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований, с выдачей справки вместо военного билеты.

В судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ Представитель Военного комиссариата Саратовской области ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика – председатель призывной комиссии глава Советского муниципального района ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил возражение и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо - представитель Военного комиссариата Советского и Федоровского районов Саратовской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представили возражение, в котором указывают, что ФИО1 на призывные комиссии не являлся, никаких отсрочек не получал, в том числе по состоянию здоровья, при этом в 2016 году по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 был признан <данные изъяты>.

Суд, основываясь на положениях ст. 150 КАС РФ, с согласия сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материала дела, считает, что исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее Закон о воинской обязанности и военной службе).

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

По общему правилу, установленному статьей 25 Закона о воинской обязанности и военной службе, призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.

Согласно статье 22 Закона о воинской обязанности и военной службе призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с пунктом 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663, при наличии оснований, предусмотренных Законом о воинской обязанности и военной службе и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

В соответствии со статьями 23 и 24 Закона о воинской обязанности и военной службе, конкретизирующими положения пункта 2 его статьи 22, от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Таким образом, Закон о воинской обязанности и военной службе определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются (на определенный срок или без указания срока) от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Пунктом 1 статьи 1 Закона о воинской обязанности и военной службе определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает, воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Таким образом, граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Закона о воинской обязанности и военной службе от призыва на военную службу освобождаются

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 28 Закон о воинской обязанности и военной службе определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, пунктом 1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Пунктом 7 названной статьи регламентированы вопросы обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

Полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации регламентированы статьей 29 Закон о воинской обязанности и военной службе; к ним законодатель относит организацию медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассмотрение жалоб граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в Военный комиссариат <адрес> и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подлежал призыву на военную службу.

Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований, с выдачей справки взамен военного билета.

Из исследованного в судебном заседании личного дела призывника видно, что медицинским освидетельствованием от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан временно не годным к военной службе (личное дела призывника, л.д. 57). Так же, актом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «<данные изъяты>» и листом медицинского освидетельствования, (без числа) ФИО1 признан ограниченно годен к военной службе (личное дело призывника, л.д. 52-54).

По аналогичным основаниям ФИО1 признан ограниченно годен к военной службе в 2006, 2007 годах (личное дело призывника, л.д.48, 45).

В 2008 году ФИО1 направлен для прохождения медицинского освидетельствования, однако медицинское освидетельствование до конца не прошел в связи с нарушением режима нахождения в лечебном учреждении, что подтвердил в судебном заседании истец.

Заключением врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан «<данные изъяты>» (личное дело призывника л.д.4,5,6).

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Из листов медицинского освидетельствования от 2005 и 2006 годов следует, что ФИО1 признан ограниченно годным к военной службе на основании статьи <данные изъяты> расписания болезней, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" (аналогичная реакция от 2003 года №). Статья <данные изъяты> расписания болезней предусматривает <данные изъяты>. К пункту «<данные изъяты>» относятся <данные изъяты>

Пунктом 20 Положения установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае, если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

В 2008 году истец не прошел в полном объеме медицинское обследование, а в 2016 году признан «<данные изъяты>».

Таким образом, доказательств наличия (отсутствия) у истца указываемого <данные изъяты> заболевания за период с 2008 до достижения им возраста 27 лет, а также прохождения им лечения в медицинских учреждениях в связи с заболеванием, суду не представлено. При этом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он признан <данные изъяты>.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663, согласно которому при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву, призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 34)

Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

При этом, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 26-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву" в связи с запросом Парламента Чеченской Республики", - вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва на военную службу. Вместе с тем - поскольку не исключаются ситуации, при которых гражданин не прошел военную службу по призыву по не зависящим от него причинам, обусловленным какими-либо объективными обстоятельствами (например, если на территории, где проживал гражданин призывного возраста, не проводились мероприятия, связанные с призывом на военную службу), - предполагается, что члены призывной комиссии, действующие в порядке, предусмотренном разделом III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, беспристрастно и всесторонне изучают имеющиеся у них документы и выносят свое заключение на основе коллегиальности и в равной мере принимая во внимание все обстоятельства, вследствие которых гражданин не исполнил свою конституционную обязанность по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 495 "Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета", справка взамен военного билета является основным документом персонального воинского учета граждан, пребывающих в запасе, не проходивших военную службу, характеризующим его отношение к исполнению воинской обязанности.

Бланк справки, взамен военного билета, является защищенной полиграфической продукцией уровня <данные изъяты>

Справка взамен военного билета оформляется и выдается гражданам Российской Федерации, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу, то в отношении него выносится заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Военный билет таким лицам не выдается, а выдается справка формы N 1/у.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ гражданин сам определяет для себя: служить и получить военный билет, или не служить и получить справку.

Следовательно, в рамках настоящего дела необходимо установить обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, именно исходя из данного периода.

Из ранее изложенного следует, что при зачислении гражданина в запас по достижении им возраста 27 лет, по оспариваемому основанию должна быть установлена совокупность обстоятельств: гражданин состоял (обязан был состоять) на воинском учете; он подлежал призыву на военную службу; гражданин фактически не прошел военную службу, не имея на то законных оснований.

Истец ФИО1 состоял на воинском учет с ДД.ММ.ГГГГ, и в юридически значимый период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год подлежал призыву на военную службу, что не отрицает в судебном заседании истец, указывая, что никаких повесток он не получал, его никто не разыскивал, при этом он подлежал призыву, но фактически военную службу не прошел.

Оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оснований для освобождения истца от воинской обязанности в связи имеющимся у него заболеванием, предусмотренным Расписанием болезней, который определяет критерии категорий годности к военной службе, поскольку положение пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не предполагает возможности призыва на военную службу без проведения медицинского освидетельствования, определяющего степень годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья, обязательность которого вытекает и из положений пунктов 1 и 2 статьи 5.1 и подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Однако действий по прохождению медицинского освидетельствования истец, начиная с 2008 года по ДД.ММ.ГГГГ год (юридически значимый период) не предпринял.

Кроме того, заключением врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ он признан «психически здоровым», а следовательно оснований для освобождения его от воинской обязанности на период вынесения решения призывной комиссии, не имелось.

В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права.

Вместе с тем, ФИО1, состоя на воинском учете, и зная свою Конституционную обязанность гражданина РФ пройти военную службу, по собственному усмотрению лишил себя возможности воспользоваться правом на прохождение контрольного медицинского освидетельствования, либо проведение независимой военно-врачебной экспертизы. Таким образом, доводы заявителя на имеющиеся у него конкретное заболевание, которое, по его мнению, являются основанием для освобождения от службы в армии, судом не принимаются.

Иных оснований для освобождения истца от воинской обязанности, либо предоставления ему отсрочки, суд не находит.

Таким образом, не исполнение гражданином, подлежащим призыву на военную службу ФИО1 обязанности по воинскому учёту, позволяет оценивать действия, как неисполнение законодательной воинской обязанности гражданина Российской Федерации, которая является обязательной для него.

Доказательств уважительности причин невозможности обращения в военный комиссариат Советского и Федоровского районного Саратовской области в период с 2008 по август 2014 год, истец суду не представил.

ФИО1 с 2014 года, а в целом и с 2008 года, бездействовал по выполнению законодательных требований по воинскому учёту, установленной воинской обязанности гражданина Российской Федерации, подлежащего призыву на военную службу.

Призывная комиссия <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании документов воинского учёта, хранящихся в отделе (личное дело призывника, учётно-алфавитная книга) вынес заключение о том, что ФИО1 не прошёл военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Заседание призывной комиссии по рассмотрению вопроса о не прохождении ФИО1 военной службы по призыву, не имея на то законных оснований, проведено с участием более половины членов призывной комиссии и заключение принято единогласно.

Из содержания пункта 34 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» следует, что призывная комиссия должна выяснить в материалах учетно-алфавитной книги, личного дела призывника наличие оснований для рассмотрения и принятия решения существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие принятию решения по существу.

Правовые нормы приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) № регламентирует, что по решению призывной комиссии с воинского учёта граждан, не пребывающих в запасе, в установленном порядке снимаются граждане, зачисленные в запас. Зачисление в запас этих граждан производится военным комиссаром района на основании выписки из протокола заседания призывной комиссии.

Члены призывной комиссии <адрес>, исполняя законодательные требования раздела III постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», беспристрастно и всесторонне изучили записи в учетно- алфавитной книге призывников за 2005 год, состоящих на воинском учёте в военном комиссариате Советского и Федоровского районов Саратовской области в отношении ФИО1, подлежащего призыву на военную службу и все имеющиеся материалы в его личном деле, и на основе коллегиальности, принимая во внимание все фактические обстоятельства, вследствие которых ФИО1 не исполнил свою конституционную обязанность по защите Отечества, прохождением военной службы по призыву, вынесли правомерное заключение, в равной мере принимая во внимание все обстоятельства, вследствие которых ФИО1 не исполнил свою конституционную обязанность по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Таким образом, решение призывной комиссии законно и обоснованно.

При указанных обстоятельствах суд находит, что при рассмотрении дела истцом не было представлено доказательств нарушения его прав. Напротив, административными ответчиками доказаны законность оспариваемого решения, его принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому законных оснований.

Доводы ФИО1 о том, что он в период с 2008 года по ДД.ММ.ГГГГ повесток не получал, его не вызывали в Военный комиссариат повестками и то, что он не скрывался и не знал о том, что его разыскивают, не является основанием для удовлетворения исковых требований.

На ФИО1, как на гражданина, подлежащего призыву на военную службу, возложены воинские обязанности, как на гражданина РФ, установленные законодательными нормами. Однако, указанные выше обязанности ФИО1 не исполнил, что явилось причиной вынесения заключения призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о зачислении ФИО1 в запас как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований по достижению им возраста 27 лет.

руководствуясь ст.ст.180, 290, КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к военному комиссариату Саратовской области, призывной комиссии Советского муниципального района Саратовской области в лице председателя комиссии- главы администрации Советского муниципального района Саратовской области, третье лицо - военный комиссариат Советского и Федоровского районов Саратовской области, о признании протокола (решения) призывной комиссии Советского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, и его отмене, а также обязании военного комиссариата Советского и Федоровского районов Саратовской области выдать военный билет в связи с зачислением в запас, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Ю. Музаева