Решение № 12-312/2017 3-311/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 12-312/2017

Дело № 12-312/2017 мировой судья с/у № 4

№ 3-311/2017 Васильева Т.А.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

14 сентября 2017 года г. Челябинск

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Сиротин В.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сафроновой Е.В.,

представителя ООО УК «Наш дом - Чурилово» Шиловой А.А.,

разбирал в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью УК «ЖКХ-НАШ ДОМ» ФИО1, расположенного по адресу: <...>, оф. ... на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Металлургического района г. Челябинска от 21 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ООО УК «ЖКХ-Наш дом» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Металлургического района г. Челябинска от 21 июля 2017 года, согласно которому указанное юридическое лицо было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. Заявитель просит отменить вышеуказанное постановление, прекратить производство по делу и признать невиновным ООО УК «ЖКХ-НАШ ДОМ».

В обоснование жалобы представитель ООО УК «ЖКХ-НАШ ДОМ», не соглашаясь с вынесенным постановлением, указывает на то, работы по устранению выявленных нарушений по результатам проверки в отношении юридического лица устранены в установленные сроки, кроме того, о результатах выполненных работ, в целях устранения правонарушений, ООО УК «ЖКХ-НАШ ДОМ» своевременно был представлен ответ прокурору Металлургического района г. Челябинска.

Старший помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Сафронова Е.В. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, с постановлением мирового судьи согласна, считает его законным и обоснованным.

Представитель ООО УК «ЖКХ-НАШ ДОМ» - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что доводы жалобы поддерживает в полном объеме, а также указала, что работы по устранению выявленных нарушений по результатам проверки в отношении юридического лица были устранены в установленные сроки, кроме того о результатах выполненных работ, в целях устранения правонарушений, ООО УК «ЖКХ-НАШ ДОМ» своевременно был представлен ответ прокурору Металлургического района г. Челябинска. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить и признать невиновным ООО УК «ЖКХ-НАШ ДОМ».

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что по результатам проверки прокуратурой Металлургического района г. Челябинска, проведенной 02 июня 2017 года ООО УК «ЖКХ-НАШ ДОМ», данное юридическое лицо допустило нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно: в ходе комиссионного осмотра состояния вентиляционных каналов и дымоходов МКД № 26 по ул. Социалистической в г. Челябинске, расположенные на кровле многоквартирного дома, имеют частичные разрушения кирпичной кладки. При обследовании вентиляционных каналов и дымоходов в квартирах № 16 (3 этаж дома) и № 2 (1 этаж дома) с применением анемометра-термометра установлено, что тяга в системе дымоудаления указанных жилых помещений отсутствуют. В связи с чем, газоснабжение многоквартирного дома № 26 по ул. Социалистической в г. Челябинске с 02 июня 2017 года по 08 июня 2017 года было приостановлено. В отношении юридического лица 09 июня 2017 года и.о. прокурора Металлургического района г. Челябинска Грачевым М.А. возбуждено административное производство за нарушение юридическим лицом лицензионных правил, то есть за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО УК «ЖКХ-НАШ ДОМ», мировым судьей судебного участка № 4 Металлургического района г. Челябинска 21 июля 2017 года вынесено постановление, согласно которого ООО УК «ЖКХ-НАШ ДОМ» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, ООО УК «ЖКХ-НАШ ДОМ» обратилось в Металлургический районный суд г. Челябинска с жалобой, где указали, что работы по устранению выявленных нарушений по результатам проверки в отношении юридического лица были устранены в установленные сроки, кроме того, о результатах выполненных работ, в целях устранения правонарушений, ООО УК «ЖКХ-НАШ ДОМ» своевременно представлен ответ прокурору Металлургического района г. Челябинска.

В силу ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет административную ответственность.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ к лицензионным требованиям помимо перечисленных в указанной статье относятся иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 "Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, является, в частности, соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, газоснабжение было приостановлено с 02 июня 2017 года по 08 июня 2017 года, что превысило допустимую продолжительность, установленную Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354.

Мировым судьей в полном объеме оценены имеющиеся материалы дела, а также пояснения сторон, с мотивированием принятия добытых доказательств в качестве достоверных, а также необходимой оценкой с мотивированным решением непринятия других доказательств, в связи с чем, вывод мирового судьи о том, что ООО УК «ЖКХ-НАШ ДОМ» осуществило предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 26 по ул. Социалистической в г. Челябинске, допустив при этом нарушение лицензионных требований, у районного судьи также сомнений не вызывает, им дана надлежащая оценка.

В связи с этим мировой судья пришел к правильному выводу о том, что ООО УК «ЖКХ-НАШ ДОМ» допущено нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Вместе с тем, поскольку по настоящему делу ООО УК «ЖКХ-НАШ ДОМ» устранены в установленные сроки, своевременно был представлен ответ прокурору Металлургического района г. Челябинска, однако, газоснабжение приостановлено с 02 июня 2017 года по 08 июня 2017 года, что превысило допустимую продолжительность, установленную Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, финансовый баланс юридического лица, суд полагает, с учетом конкретных обстоятельств дела и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица назначить ООО УК «ЖКХ-НАШ ДОМ» административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Металлургического района г. Челябинска от 21 июля 2017 года в отношении общества с ограниченной ответственностью УК «ЖКХ-НАШ ДОМ», изменить.

Назначить наказание общества с ограниченной ответственностью УК «ЖКХ-НАШ ДОМ» за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Решение вступает в силу после его вынесения.

Судья