Решение № 2А-139/2019 2А-139/2019~М-86/2019 А-139/2019 М-86/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-139/2019

Дело №а-139/2019
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 28 мая 2019 года

Егорьевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шмидт Е.А.,

при секретаре Чернышевой А.Н.,

с участием представителя административного истца - заместителя начальника ОП по <адрес> МО МВД России «Рубцовский» ФИО5,

заместителя прокурора <адрес> Кретова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Рубцовский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Рубцовский» (далее по тексту МО МВД России «Рубцовский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения, указывая в обоснование требований, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения: обязательная явка для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение пребывания в определенных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что решением Егорьевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора и дополнены административные ограничения. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

После установления дополнительного административного ограничения и продления срока административного надзора ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения, на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а так же посягающих на общественных порядок и общественную безопасность. Так, ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений административный истец считает необходимым продлить срок административного надзора и установить дополнительное административное ограничение. Просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнить административные ограничения ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - заместитель начальника ОП по <адрес> МО МВД России «Рубцовский» ФИО5, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что с установлением в отношении него административного надзора и административных ограничений согласен.

Суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной.

Суд, выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора <адрес>, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы по месту осуществления административного надзора.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Оренбургского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление отнесено к категории тяжких, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно справке ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 освобожден по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запрет на пребывание в местах распития спиртных напитков.

Решением Егорьевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.Дополнены ранее установленные ФИО1 административные ограничения ограничением: обязательная явка для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость не погашена, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению старшего УУП ОП по <адрес> МО МВД России «Рубцовский», утвержденного начальником ОП по <адрес> МО МВД России «Рубцовский», ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года неоднократно привлечен к административной за совершение административных правонарушений против порядка управления и 1 раз за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-/95 ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>1 совместно с сожительницей, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения в период и после освобождения из мест лишения свободы, неоднократного совершения в течение года административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора на шесть месяцев.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Кроме того, учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении последнего свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Ограничения, которые административный истец просит установить ФИО1, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического и воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения им указанных правонарушений или антиобщественного поведения, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление МО МВД России «Рубцовский» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Рубцовский»» удовлетворить.

Продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения ограничением - запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Егорьевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.А. Шмидт

Верно

Судья Е.А. Шмидт