Решение № 2-4204/2017 2-4204/2017~М-2441/2017 М-2441/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-4204/2017

КОПИЯ

Дело №2-4204/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года г.Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице председательствующего - судьи Г.В. Вафиной,

при секретаре – Э.М. Кыямовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В обоснование иска указано, что истцу было отказано в предоставлении указанной пенсии, поскольку отсутствует требуемый 30 летний стаж по лечебной деятельности. С указанным решением она не согласна. Просит засчитать в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды: нахождения в командировках с ... по ..., с ... по ..., ..., с ... по ..., ..., с ... по ..., с ... по ..., ..., с ... по ...; с ... по ... в должности врача акушера-гинеколога в родовом отделении ГАУЗ «Перинатальный центр»; с ... по ... в должности врача акушера-гинеколога в акушерском отделении ГАУЗ «Камский детский медицинский центр»; период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с ... по ... (уточненные исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика специалист-эксперт юридической группы УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) по доверенности ФИО6 иск не признала, по основаниям изложенным в решении УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) ... от ....

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, выслушав прения, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ... страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступивших в силу с ..., при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ... N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ...;

В соответствии с п. 3 указанного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".Постановлением Правительства РФ от ... за N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, прилагаемого к вышеуказанным Правилам, предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в разделе наименование структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений здравоохранения, в том числе акушерское, акушерское физиологическое, акушерское патологии беременности.

По делу установлено, что УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) решением ... от 15.02.2017г. включает в стаж на соответствующих видах работ истца 28 лет 11 месяцев 08 дней; при условии представления исходной формы индивидуальных сведений за период с ... по ... продолжительность стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения составит 29 лет 2 месяца.

При этом ответчик в стаж на соответствующих видах работ истца в льготном исчислении не включил периоды нахождения в командировках: с 28.12.2004г. по 29.12.2004г., с 20.05.2005г. по 29.05.2005г., 09.06.2009г., с 23.12.2009г. по 26.12.2009г., 22.04.2011г., с 23.10.2014г. по 25.10.2014г., с 08.12.2014г. по 12.12.2014г., 28.05.2015г..

Суд, подобный вывод УПФ РФ в ..., считает не основанным на действующем пенсионном, трудовом законодательстве и считает необходимым включить в стаж на соответствующих видах работ период нахождения в командировках.

В силу статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку, ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Поэтому период нахождения в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Командировки истицы связаны с повышением квалификации по специальности, аттестациям, участия в научно-практических конференциях, а также для участия в Спартакиаде в ... с выполнением должностных обязанностей, что подтверждается документально.

При включении в стаж на соответствующих видах работ, к периодам нахождения в командировках, суд считает необходимым применить льготный порядок исчисления как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ ответчиком не были включены периоды работы:

с 06.02.2002г. по 25.02.2002г., указав, что в данный период истица была в административном отпуске;

с 07.10.2016г. по 01.11.2016г. поскольку сведения индивидуального персонифицированного учета сданы без кода особых условий труда.

Суд не может согласиться с подобной позицией УПФ РФ в ....

Из справки ... ... усматривается, что в период с .... по .... ФИО3 работала в должности врача акушера – гинеколога перинатального стационара родового отделения ГАУЗ «Камский детский медицинский центр» временно на период закрытия Род....

Согласно данным, содержащимся в справке ... от 15.11.2016г. установлено, что истица с ... по 01.11.2016г. работала ГАУЗ «Камский детский медицинский центр» в должности врача акушера-гинеколога в акушерском отделении ... структурного подразделения «Перинатальный центр» по внешнему совместительству до 1,0 ставки.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым указанные спорные периоды включить в стаж на соответствующих видах работ в льготном порядке исчисления стажа как 1 год за 1 год 6 месяцев

УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) период нахождения в отпусках по беременности и родам с 07.05.2007г. по 09.10.2007г. включило в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке.

По мнению суда, подобный вывод ответчика нельзя признать правомерным, поскольку указанный период относится к периоду получения пособия по беременности и родам, как период временной нетрудоспособности, и в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 12 ФЗ-400 засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы или иной деятельности в стаж на соответствующих видах работ.

Суд считает необходимым применить к указанному периоду льготный порядок исчисления стажа как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Вместе с тем, суд считает, что требование истицы о включении в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения в командировке с 08.02.2017г. по 12.02.2017г. заявлено преждевременно, поскольку в УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) истица обратилась ..., соответственно периоду работу с указанной даты ответчиком не дана оценка.

Доводы представителя ответчика изложенные в решении Управления Пенсионного Фонда РФ в ... РТ (межрайонное) относительно спорных периодов судом проверены, являются несостоятельными, не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, и не могут лечь в основу решения по данному конкретному спору.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное):

включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО3 в льготном порядке исчисления как 1 год за 1 год 6 месяцев:

- нахождения в командировках с 28.12.2004г. по 29.12.2004г., с 20.05.2005г. по 29.05.2005г., 09.06.2009г., с 23.12.2009г. по 26.12.2009г., 22.04.2011г., с 23.10.2014г. по 25.10.2014г., с 08.12.2014г. по 12.12.2014г., 28.05.2015г.,

- с 06.02.2002г. по 25.02.2002г. в должности врача акушера – гинеколога перинатального стационара родового отделения ГАУЗ «Камский детский медицинский центр»;

- с 04.10.2016г. по 01.11.2016г. в должности врача акушера-гинеколога в акушерском отделении ... ГАУЗ «Камский детский медицинский центр»;

к периоду нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с 07.05.2007г. по 09.10.2007г. применить льготный порядок исчисления стажа как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В остальной части исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через городской суд.

Судья: «подпись» Г.В. Вафина

КОПИЯ ВЕРНА

Судья ______ Г.В. Вафина

Секретарь ___________________

«___»______________20 ___ года

подлинный документ подшит

в деле №

Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан