Решение № 12-283/2024 12-34/2025 от 9 февраля 2025 г. по делу № 12-283/2024

Дело № 12-34/2025

УИД 74RS0038-01-2024-004014-35


РЕШЕНИЕ

10 февраля 2025 года с. Долгодеревенское

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Дуплякина А.А., при секретаре Иониной П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 284-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии Сосновского муниципального района Челябинской области ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 284-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», согласно которому ей назначен штраф в размере 5 000 рублей.

Заявитель просит указанное постановление отменить, поскольку о дате рассмотрения дела не была извещен.

В судебном заседании ФИО1, представитель административной комиссии Сосновского муниципального района Челябинской области участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ДАТА в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № о том, что ДАТА в 12:00 час. в АДРЕС возле контейнерной площадки зафиксировано нарушение – сброс мусора в неустановленном месте с <данные изъяты> г/н №.

Постановлением административной комиссии Сосновского муниципального района Челябинской области от 28 августа 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст.3 Закона Челябинской области от ДАТА №-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При рассмотрении дела административной комиссией данное требование закона не выполнено.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

В материалах дела сведений о надлежащем извещении ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела не имеется.

Так, копия протокола об административном правонарушении, содержащая извещение о рассмотрении дела на 28 августа 2024 года в 11 часов 00 минут, была направлена ФИО1 заказной почтой с уведомлением ШПИ № (л.д. 16 об.), почтовое отправление возвращено 01 сентября 2024 года в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой связи.

Дело рассмотрено административной комиссией ДАТА в отсутствии сведений о надлежащем извещении ФИО1, в связи с чем, было нарушено право на справедливое разбирательство, существенно были нарушены ее процессуальные права, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях в Российской Федерации, в том числе и право на защиту.

Кроме того, согласно части 1 статьи 29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.

В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются: 1) дата и место рассмотрения дела; 2) наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; 3) событие рассматриваемого административного правонарушения; 4) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; 5) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; 6) объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела; 7) документы, исследованные при рассмотрении дела (часть 2 данной нормы).

Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа (часть 3 этой же статьи).

В материалах дела административной комиссии отсутствует протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, составленный коллегиальным органом и подписанный его председателем.

С учетом вышеизложенного, постановление административной комиссии Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА подлежит безусловной отмене, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление административной комиссии Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 284-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток после его вынесения путем подачи жалобы через Сосновский районный суд в Челябинский областной суд.

Судья Дуплякина А.А.