Решение № 2-3080/2019 2-3080/2019~М-2842/2019 М-2842/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-3080/2019

Дело № 2-3080/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи : Жучковой М.Д.

при секретаре: Шангуровой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г. Уфы об обязании назначить досрочную пенсию, мотивируя тем, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы РБ № от 28.04.2017г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Причина отказа - отсутствие 30-ти летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным фондом истцу засчитано в стаж лечебной деятельности только 27 лет 9 месяцев 26 дней.

При этом, в специальный стаж не был зачтен период с 1.09.1992 по 1.08.1993 работы в должности врача-интерна на базе клинических кафедр ГБУЗ ГКБ №18 г.Уфы.

Кроме того, решением Октябрьский районный суд г. Уфы от 28.11.2017 в специальный стаж истца включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.09.1996г. по 13.10.l996r., с 10.03.1999года по 24.03. 1999года, с 18.04.2005г. по 23.04.20005г., с 13.06.2007г. по 19.06.2007г., с 12.09.2011г. по 17.09.2011г., с 18.04.2016г. по 29.04.2016г.

С учетом данного периода, также разницы между календарно исчисленным и льготным порядком нахождения с 19.06.2000г. по 05.11.2000г., с 14.01.2002 по 2.06.2002 в отпусках по беременности, работы в должности врача-стажера ГБУЗ Бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ РБ, а также периода работы в должности врача-интерна на базе клинических кафедр ГБУЗ ГКБ №18 г.Уфы специальный стаж истца составляет 29 лет 8 месяцев 2 дня. При этом право на пенсию возникло у истца с 29.04.2017.

Истец просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы РБ № от 28.04.2017г. как незаконное, в части не включения в специальный стаж периода с 1.09.1992 по 1.08.1993 работы в должности врача-интерна на базе клинических кафедр ГБУЗ ГКБ №18 г.Уфы.

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев: период с 10.02.2017 по 29.04.2017 работы в должности врача судебно-медицинского эксперта ГБУЗ Бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ РБ (в период с момента обращения в Пенсионный фонд до момента наступления права на пенсию); в календарном порядке работу врача-интерна на базе клинических кафедр ГБУЗ ГКБ №18 г.Уфы. с 1.09.1992 по 1.08.1993.

Обязать ответчика назначить досрочную пенсию с 29.04.2017.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г.Уфы по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в специальный стаж истца не был включен период работы врачом-интерном на базе клинических кафедр ГБУЗ ГКБ №18 г.Уфы. с 1.09.1992 по 1.08.1993, поскольку место работы истца не соответствует наименованию учреждений, предусмотренных списком. После состоявшихся судебных актов истец обратилась в пенсионный фонд в декабре 2017г., пенсию ей назначили с 9.12.2017г. При этом период с 10.02.2017 по 29.04.2017 работы в должности врача судебно-медицинского эксперта ГБУЗ Бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ РБ уже был учтен.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В части 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Материалами дела установлено, что 10.02.2017г. истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы РБ №355 от 28.04.2017 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Ответчиком истцу засчитано в стаж лечебной деятельности 27 лет 9 месяцев 26 дней.

В специальный стаж не был зачтен, в том числе, период работы врача-интерна БГМУ с 1.09.1992 по 1.08.1993.

Кроме того, данным решением не были включены в специальный стаж периоды, которые впоследствии были зачтены состоявшимися судебными актами:

- в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.09.1996г. по 13.10.1996г., с 10.03.l999года по 24.03.l999года, с 18.04.2005г. по 23.04.20005г., с 13.06.2007г. по 19.06.2007г., с 12.09.2011г. по 17.09.2011г., с 18.04.2016г. по 29.04.2016г.; период работы в должности врача-стажера ГБУЗ Бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ РБ с 17.01.2005г. по 17.04.2005г., с 24.04.2005г. по 31.05.2005г. (решение Октябрьского районного суда г. Уфы от 28.11.2017),- льготном порядке период нахождения с 19.06.2000г. по 05.11.2000г., с 14.01.2002 по 2.06.2002 в отпусках по беременности и родам (апелляционное определение ВС РБ от 13.02.2018).

Относительно требований истца о включении в специальный стаж периода прохождения интернатуры в БГМУ суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что 1.09.1992 она была зачислена врачом-интерном кафедры госпитальной терапии №2 в Башкирский государственный медицинский институт.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16 июля 2014 года утвердило Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подпунктом "н" пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений", с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Согласно указанному Списку (постановление №№), в специальный стаж засчитывалась работа в должностях «врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».

Приказом по учебной части №№ от 14.09.1992г. истец в составе ряда выпускников БГМИ зачислена на должность врача-интерна специализации на базе клинических кафедр высших учебных заведений (кафедра – БГМУ, клиническая база – ГКБ №18).

Согласно архивной справки от 20.02.2018 по приказу №555-у от 28.09.1992 врачам-интернам, проходящим специализацию на базе клинических кафедр БГМИ начислена стипендия с 1.09.1992.

Башкирский государственный медицинский университет не является учреждением здравоохранения (лечебно-профилактическим или санитарно-эпидемиологическим учреждением). Врачам, обучающимся в интернатуре БГМУ, выплачивается стипендия, из которой не производятся отчисления страховых взносов в страховые фонды, обучение в интернатуре в БГМУ не является работой и не совмещается с ней.

Суд пришел к выводу о том, что правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода прохождения интернатуры в Башгосмедуниверситете не имеется. В указанный период истец не осуществлял медицинскую деятельность по охране здоровья граждан, а проходил обучение.

Иск в этой части подлежит отклонению.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы от 1.03.2019 рассмотрено заявление истца от 9.12.2017 о назначении досрочной пенсии, назначена пенсия с 9.12.2017. Ответчиком представлены данные об учтенном при этом стаже, в том числе учтен стаж работы с 10.02.2017 по 29.04.2017 в должности врача судебно-медицинского эксперта ГБУЗ Бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ РБ, в связи с чем оснований для его повторного включения в специальный стаж не имеется.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств оснований для пересмотра даты назначения пенсии истцу не имеется, требования ФИО1 подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную пенсию – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы.

Председательствующий судья : М.Д.Жучкова