Решение № 2-2030/2017 2-2030/2017~М-1967/2017 М-1967/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-2030/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сызрань 14 августа 2017 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2030/17 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о назначении досрочной пенсии,

Установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области (далее УПФ РФ г. Сызрани) о назначении досрочной пенсии и просила обязать УПФ РФ г. Сызрани засчитать ей в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии как педагогическому работнику, период работы с <дата> по <дата> в качестве организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми в Шигонской средней общеобразовательной школе № ***, курсы повышения квалификации - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с 20.03.1995г. по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по 06.12.2003г., с <дата> по <дата>, с <дата> по 20.11.2004г., с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, и назначить пенсию с момента ее возникновения, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что решением УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата> ей было отказано в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия 25-летней педагогической деятельности в учреждениях для детей. Указанный спорный период работы не был засчитан в ее педагогический стаж, что противоречит действующему законодательству. Необоснованно не включены ответчиком периоды обучения на курсах повышения квалификации, так как за указанные периоды также проводились отчисления в пенсионных фонд, а согласно действующему законодательству в стаж включаются периоды, за которые производились отчисления. Считает, что вправе рассчитывать на реализацию своего права, в связи с чем, она была вынуждена обратиться с данным иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать ФИО1 в специальный педагогический стаж для назначения пенсии досрочно период работы с <дата> по <дата> в качестве учителя в Шигонской средней общеобразовательной школе № ***; периоды прохождения курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по 12.01.1996г., с <дата> по <дата>, с <дата> по 15.04.1997г., с 16.04.1997г. по 15.05.1997г., с 13.10.2003г. по 18.10.2003г., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, и назначить ФИО1 пенсию досрочно с момента обращения, т.е. с <дата>, привела доводы, изложенные в исковом заявлении, и просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении УПФ РФ г. Сызрани № *** от 07.02.2017г.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на указанную досрочную пенсию имеют, в числе прочих, учителя, организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, работающие в Общеобразовательных учреждениях, в том числе : в школах всех наименований.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (ред. от 26.05.2009 г.), работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась с заявлением в УПФ РФ г. Сызрани о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.

Решением УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата> ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия 25-летней педагогической деятельности в учреждениях для детей. Истице ФИО1 был зачтен стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей : страховой стаж – 30 лет 0 мес. 25 дней, стаж на соответствующих видах работ – 20 лет 11 мес. 10 дней. При определении права истицы ФИО1 на досрочную страховую пенсию по ее заявлению от <дата> не был засчитан в специальный педагогический стаж период работы с <дата> по <дата> в качестве организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми в Шигонской средней общеобразовательной школе № ***, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 данная должность засчитывается в стаж на соответствующих видах работ за период до ноября 1999 года, а также не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516 возможность зачета в специальный стаж данных периодов не предусмотрена.

Судом установлено, что согласно записей трудовой книжки серии АТ-V № *** от <дата> истец ФИО1 <дата> принята в Шигонскую среднюю общеобразовательную школу № *** учителем трудового обучения на время декретного отпуска основного работника, <дата> переведена на должность заместителя директора школы по воспитательной работе, <дата> переведена организатором по внекланой и внешкольной воспитательной работе с детьми, <дата> переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе.

Также судом установлено, что согласно штатного расписания, тарификации учебной нагрузки за 2006-2009 учебные года, справок о лицевых счетах за 2006-2009 года по ГБОУ СОШ <адрес> Самарской области ФИО1 в указанные периоды вела часы учебного предмета : география, что также подтверждается справкой ГБОУ СО СОШ «Центр образования» <адрес> м.<адрес> Самарской области от <дата> Таким образом, судом установлено, что в спорный период с <дата> по <дата> истец ФИО1 фактически работала в должности учителя географии Шигонской средней общеобразовательной школы № ***, то есть непосредственно осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и, следовательно, суд приходит к выводу о необходимости включения в педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указанного периода работы.

Периоды нахождения истицы ФИО1 на курсах повышения квалификации с 05.04.1993г. по 09.04.1993г., с 31.01.1994г. по 12.02.1994г., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по 12.01.1996г., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с 13.10.2003г. по 18.10.2003г., с <дата> по <дата>, с 12.04.2004г. по 17.04.2004г., с 15.11.2004г. по 20.11.2004г., с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> суд полагает, что также подлежат зачету в специальный стаж ФИО1 в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В период прохождения курсов повышения квалификации трудовые отношения с учреждением не прерывались, за ФИО1 сохранялось рабочее место и средняя заработная плата (ст. 187 ТК РФ), перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд.

В части требований истца ФИО1 об обязании ответчика УПФ РФ г. Сызрани назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с выработкой установленного стажа в связи с педагогической деятель-ностью, начиная с момента обращения за ней, т.е. с <дата>, суд руководствуется следующим.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что <дата> ФИО1 подала в УПФ РФ г. Сызрани составленное по установленной форме заявление о сохранении права на досрочное назначение ей страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Между тем, право на пенсионное обеспечение истца ФИО1 является производным от всей ее предыдущей трудовой деятельности и соответствующего характера выполнявшейся ею работы (педагогической деятельности).

Поэтому реализация данного права гражданина, гарантированного Конституцией РФ и ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не может быть ограничена лишь по формальным основаниям.

В связи с этим, доводы представителя ответчика УПФ РФ г. Сызрани об отсутствии у органа пенсионного обеспечения правовых оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с <дата> являются несостоятельными.

Решением № *** от <дата> ответчиком УПФ РФ г. Сызрани подтвержден стаж на соответствующих видах работ - 20 лет 11 мес. 10 дней, а поэтому при зачете вышеуказанных спорных периода работы истца и периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения пенсии по старости имеющегося стажа педагогической деятельности будет достаточно, то у истца ФИО1 имеется право на назначение пенсии на вышеназванных основаниях с момента первичного обращения, т.е. с <дата>

Указанный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абз. 2 п. 32 Постановления № 30 от 11.12.2012 г. Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» о том что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать ФИО1 в специальный педагогический стаж для назначения пенсии досрочно период работы с <дата> по <дата> в качестве учителя в Шигонской средней общеобразовательной школе № ***; периоды прохождения курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по 12.01.1996г., с <дата> по <дата>, с <дата> по 15.04.1997г., с 16.04.1997г. по 15.05.1997г., с 13.10.2003г. по 18.10.2003г., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области назначить ФИО1 пенсию досрочно с момента обращения, т.е. с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья : Бабкин С.В.