Решение № 2А-765/2024 2А-765/2024~М-559/2024 М-559/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-765/2024

Дело № 2а-765/2024 .....

42RS0042-01-2024-000819-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Новокузнецк 26 апреля 2024 года

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Спициной Е.Н.,

с участием пом.прокурора Анищенко В.Б.,

при секретаре Шабалиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Новокузнецку обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям при административном надзоре.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден ..... приговором Центрального районного суда ..... по п.В ч.2 ст.161 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от .....) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. ФИО1 освобожден ..... по отбытию наказания. Решением Яйского районного суда ..... от ..... в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 час., запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы). ..... ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, конец срока – ...... В период 2024 гг. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений при исполнении административного надзора и против порядка управления.

Административный истец просит дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания дополнить одной явкой, обязав ФИО1 являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебное заседании представитель Управления МВД России по ..... не явился, направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца, заявленные требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 высказал несогласие с заявленными требованиями, пояснив, что постановления о привлечении его к административной ответственности он не оспаривал.

Прокурор Новоильинского района г.Новокузнецка в судебном заседании поддержал требования, изложенные в исковом заявлении.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от ..... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ..... ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда ..... за совершение преступления, предусмотренного п.В ч.2 ст.161 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Яйского районного суда ..... от ..... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установленными административными ограничениями в виде в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 час., запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы).

..... ФИО1 поставлен на учет по административному надзору, с разъяснением порядка осуществления административного надзора.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушения ограничений при исполнении административного надзора и против порядка управленияч, а именно:

постановлениями зам.начальника ОП «Новоильинский» Управления МВД России по ..... от ..... признан виновным в совершении административного правонарушения, имевшего место ....., по ч.2 ст.19.24 КРФобАП, ему назначено наказание;

постановлением зам.начальника ОП «Новоильинский» Управления МВД России по ..... от ..... признан виновным в совершении административного правонарушения, имевшего место ....., по ч.2 ст.19.24 КРФобАП, ему назначено наказание;

постановлениями зам.начальника ОП «Новоильинский» Управления МВД России по ..... от ..... признан виновным в совершении административного правонарушения, имевшего место ....., по ч.2 ст.19.24 КРФобАП, ему назначено наказание.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, последним обжалованы не были, в установленном законом порядке они не отменены.

Совершение ФИО1 административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении и нежелании встать на путь исправления последнего.

Из имеющейся в деле характеристики, выданной участковым уполномоченным полиции ОП «Новоильинский» Управления МВД России по ....., следует, что ФИО1 проживает с отцом, характеризуется удовлетворительно, работает на оптово-розничной базе «100 Пудов» фасовщиком. Замечен в употреблении алкогольных напитков. Жалоб от родственников и соседей на поведение ФИО1 не поступало. При проведении профилактической работы должных выводов для себя не делает, нуждается в постоянном контроле и установлении дополнительных ограничений.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления от ..... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ..... N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, следовательно, ограничения должны отвечать указанным целям, и при изменении обстоятельств могут отменяться, конкретизироваться, что и предусмотрено частью 3 статьи 4 Закона 64-ФЗ.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, который за время нахождения под административным надзором в течение одного года совершил административное правонарушение, не соблюдал административные ограничения, установленные ему судом, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, семейного положения, учитывая, что по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, ужесточения контроля, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Изменяя ФИО1 ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания дополнить одной явкой, обязав ФИО1 являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, суд считает, что ужесточение контроля, за поведением поднадзорного лица по месту жительства, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, будет достаточным для контроля за ним, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод. Каких-либо данных о том, что изменение данного ограничения препятствует трудоустройству ФИО1, общения с семьей, материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установленное ранее решением Яйского районного суда ..... от ....., в отношении ФИО1, административное ограничение, в виде явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел дополнить одной явкой в месяц, обязав ФИО1 являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Остальные ранее установленные административные ограничения по решению Яйского районного суда ..... от ..... в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Новоильинский районный суд.

Судья: Е.Н. Спицина

Решение в окончательной форме принято 26.04.2024.

Судья: .....

..... Е.Н. Спицина

.....