Определение № 12-97/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 12-97/2017

Дело № 12-97/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 марта 2017 года г. Омск

Судья Кировского районного суда г. Омска Булатов Б.Б., при секретаре Лопаревой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>, каб. 301, ходатайство Матушковой (Соломатовой) ВВ о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении № 18810155160913204517 от 13.09.2016 года, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 18810155160913204517 от 13.09.2016 года ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, за которое ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Выражая несогласие с вынесенным постановлением, ФИО3 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, одновременно заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы. В обоснование причин пропуска срока обжалования постановления указала, что копию постановления до настоящего времени не получила, постоянно проживает в г. Новосибирске, поэтому никакой корреспонденции из г. Омска не ждала и не могла знать о направлении ей постановления, соответственно не смогла своевременно его обжаловать. При подаче жалобы вышестоящему должностному лицу ходатайство о восстановлении срока ей заявлено не было, об этом узнала только после ознакомления с копией определения об отказе в принятии жалобы. Кроме того, нахождение в другом городе затрудняет своевременное получение корреспонденции и подачу жалобы в установленные законом сроки.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ следует, что в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

Однако, вопрос о восстановлении срока обжалования - это право, а не обязанность судьи или должностного лица, правомочного рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия постановления от 13.09.2016 года была направлена ФИО3 15.09.2016 года по адресу: г<адрес> (л.д. 28).

При этом, согласно сведениям официального сайта Почты России почтовое отправление ШПИ 64405002292954 с копией постановления не было получено ФИО3 и возвращено отправителю 19.10.2016 года в связи с иными обстоятельствами (л.д. 29).

В ответ на судебный запрос УФПС Новосибирской области – филиал ФГУП «Почта России» представлены сведения о том, что заказное письмо №64405002292954 от 15.09.2016 года на имя ФИО4 (ФИО5) по адресу: <адрес> поступило 19.09.2016 года в ОПС Новосибирск, согласно адресу обслуживания. Доставка заказного письма в соответствии с указанным адресом осуществлялась 19.09.2016 года, но ввиду отсутствия адресата в почтовый ящик было опущено извещение. Заказное письмо было возвращено в ОПС Новосибирск. Вторичные извещения выписывались и доставлялись, в контрольные сроки. В течение установленного срока хранения письма адресат за получением не обратился и 19.10.2016 года оно было возвращено по обратному адресу с отметкой «истечение срока хранения» (л.д. 43).

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, сформулированной в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2010 года, при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи.

В соответствии с п. 21 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. N 234, на почтовых отправлениях и бланках почтовых переводов денежных средств отправителем указываются точные адреса отправителя и адресата.

Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил, в силу п. 32 которых почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

Почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его уполномоченного представителя).

При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. ( пункт 34 Правил).

Пункт 35 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно разъяснению Верховного Суда РФ, изложенному в п. 29.1 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты возвращения такового судье, его вынесшему, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления, а также по истечении срока хранения.

В Кировский районный суд г. Омска жалоба подана ФИО3 лишь 27.01.2017 года, следовательно, на момент ее подачи постановление по делу об административном правонарушении от 13.09.2016 года уже вступило в законную силу, поскольку десятидневный срок на его обжалование истек еще 02.11.2016 года.

Обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату по указанному им адресу, является исключительной обязанностью адресата.

Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. По мнению судьи, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда судья признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 как в период рассмотрения дела об административном правонарушении, так и в настоящее время проживает по адресу: <адрес>

Так, в заявлении от 30.03.2013 в Госавтоинспекцию МОГТО и РАМТС ГИБДД при ГУВД по НСО о постановке на учет автомобиля Тойота Марк2 в качестве адреса места жительства ФИО6 указано: <адрес> (л.д. 38).

Данный адрес проживания подтверждается как поступившей в ответ на судебный запрос адресной справкой (л.д. 35), так и копией паспорта ФИО5 (л.д. 4-5).

Аналогичный адрес проживания указан и в поданной ФИО5 жалобе на постановление от 13.09.2016 года (л.д. 1).

В связи с вступлением в брак ФИО4 присвоена фамилия «Матушкова» (л.д. 6).

Иными адресами, на которые могла быть направлена копия постановления по делу об административном правонарушении, административный орган не располагал.

Более того, в данном случае о наличии у ФИО5 реальной возможности получать почтовую корреспонденцию по адресу: г. <адрес> свидетельствует и факт получения ФИО5 судебной повестки в Кировский районный суд г. Омска на судебное заседание 06.03.2017.

Довод жалобы о том, что ФИО5 проживает в г. Новосибирск, что затрудняет своевременное получение корреспонденции из г. Омска и, соответственно, подачу жалобы в установленные законом сроки, не может быть отнесен к уважительным причинам пропуска срока, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Поскольку в судебном заседании не представлено доказательств уважительности пропуска 10-дневного срока обжалования постановления № 18810155160913204517 от 13.09.2016 года, то ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать ФИО5 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление № 18810155160913204517 от 13.09.2016 года, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

На определение может быть подана жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток.

Судья Б.Б. Булатов