Решение № 2А-134/2017 2А-134/2017~М-157/2017 М-157/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2А-134/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 сентября 2017 года

г. Ставрополь

Ставропольский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Бельченко К.В.,

с участием административного истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Пшеничной Ю.К.,

рассмотрев административное дело № 2а-134/17 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника отделения (территориального, г. Ставрополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с отказом в постановке на учет нуждающихся в служебном жилом помещении,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратился с административным исковым заявлением в суд, в котором указал, что 22 июня 2017 года решением начальника отделения (территориального, г. Ставрополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № ему отказано в постановке на учет нуждающихся в получении служебного помещения по месту прохождения военной службы. Полагая, что права его были нарушены, административный истец, уточнив в судебном заседании заявленные требования, просит суд:

- признать решение начальника отделения (территориального, г. Ставрополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 22 июня 2017 года № об отказе в постановке его на учет нуждающихся в получении служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы незаконным;

- обязать начальника отделения (территориального, г. Ставрополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ отменить решение от 22 июня 2017 года № об отказе в постановке его на учет нуждающихся в получении служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы;

- обязать начальника отделения (территориального, г. Ставрополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ повторно рассмотреть вопрос о его постановке на учет нуждающихся в получении служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержал.

Административный ответчик, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. При этом, в письменных возражениях требования административного заявления не признал, и при этом указал, что ФИО1 до 28 апреля 2017 года был зарегистрирован в жилом помещении на территории Ставропольского гарнизона, снявшись с регистрационного учета, он встал на него по адресу воинской части, однако, указанный факт не свидетельствует об утрате им права пользования вышеуказанным жилым помещением.

Заслушав административного истца и исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующему.

Согласно заявлению ФИО1, поданного в ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ, последний просит обеспечить его на состав семьи из трех человек служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы в г. Ставрополе.

Из решения начальника отделения (территориального, г. Ставрополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 22 июня 2017 года № года следует, что административному истцу отказано в постановке на учет нуждающихся в получении служебного помещения, поскольку в соответствии с представленными документами, местом его службы является г. Ставрополь, при этом последний ранее был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Надежда, <адрес> принадлежащем на праве собственности его отцу, а его жена ранее была зарегистрирована в жилом помещении по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Татарка, ул<адрес> и применительно к положениям статей 31, 99 ЖК РФ, ФИО1 является обеспеченным жилым помещением по месту прохождения военной службы, как член семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с п.1 ст.15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» основания и порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями регулируется как нормами названного Закона, так и нормами Жилищного кодекса РФ, а также изданными в соответствии с ними указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, право военнослужащих на обеспечение служебными жилыми помещениями подлежит реализации при отсутствии к тому препятствий, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из ч.1 ст.92 и ч.2 ст.99 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Следовательно, военнослужащие вправе претендовать на служебное жилое помещение только в случае отсутствия у них в собственности, пользовании и владении другого жилого помещения по месту их прохождения военной службы.

Согласно выписке из послужного списка ФИО1, справкам, выданным войсковой частью № от 5 июня 2017 года №, №, от 7 июня 2017 года №, №, а также контракта о прохождении административным истцом военной службы, последний с июля 2017 года проходит военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцирующейся в г. Ставрополе.

Как следует из пояснений ФИО1, а также копии его паспорта, административный истец с 13 мая 2002 года был зарегистрирован и проживал в жилом помещении по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Надежда, <адрес>, принадлежащей на праве собственности его отцу. 28 апреля 2017 года ФИО1, желая в последующем быть обеспеченным служебным помещением по месту прохождения военной службы в г. Ставрополе, снялся с регистрационного учета по вышеназванному адресу и зарегистрировался в г. Ставрополе по <адрес>, то есть по адресу войсковой части №, фактически же проживает по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Татарка, <адрес> у родителей жены.

Из сообщения начальника отделения (территориального, г. Ставрополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, а также сведений об удаленности с. Надежда Шпаковского района Ставропольский край и с. Татарка Шпаковского района Ставропольский край от г. Ставрополя, усматривается, что указанные населенные пункты являются близлежащими к нему.

В соответствии с п.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В силу абз.2 п.1 ст.15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах

При таких обстоятельствах, совершение административным истцом, проживавшим в жилом помещении по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Надежда, <адрес>, находящимся в близлежащем населенном пункте к месту прохождения им военной службы, принадлежащем на праве собственности его отцу в качестве члена семьи собственника названного дома, действий, связанных со снятием с регистрационного учета и выездом из него, в том числе с целью дальнейшего обеспечения служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы в г. Ставрополе, по мнению суда, не являются основанием для принятия его на учет в целях обеспечения служебным жилым помещением в близлежащем населенном пункте, где находится дом, в котором он проживал в качестве члена семьи собственника жилого помещения.

При этом, принимая данное решение, военный суд исходит также из того, что после совершения указанных действий, в силу положений п. 3 ст. 10 ГК РФ, согласно которым в случае, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, постановка административным истцом вопроса перед жилищным органом о наличии у него права на обеспечение служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы в г. Ставрополе, не предусматривает защиту этого права.

В связи с этим военный суд приходит к выводу о законности принятого начальником отделения (территориального, г. Ставрополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ решения от 22 июня 2017 года № года об отказе в постановке ФИО1 на учет нуждающихся в получении служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы, и необходимости отказа административному истцу в удовлетворении заявленных им требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 - 180, 227 КАС РФ, военный суд, -

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий начальника отделения (территориального, г. Ставрополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с отказом в постановке на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ставропольский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу

К.В. Бельченко