Решение № 2А-971/2020 2А-971/2020~М-965/2020 М-965/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2А-971/2020

2а-1-971/2020

64RS0007-01-2020-003045-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Фетисовой Е.А.,

при секретаре К.

с участием помощника прокурора г.Балашова М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Балашовский» Саратовской области (далее по тексту МО МВД РФ «Балашовский») обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком до погашения судимости и административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц по установленному графику; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей, запрета выезда за пределы территории, на которой проживает, без уведомления органа, осуществляющего надзор; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов ночных клубов и других общественных мест, где осуществляется распитие и продажа алкогольной продукции, запрета посещения массовых мероприятий и участия в них. В обоснование административного иска указывают, что приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Балашова Саратовской области – мирового судьи судебного участка № 4 г. Балашова Саратовской области от 23 августа 2017 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 06 апреля 2018 года и поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области. Имея непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, ФИО1 в течение года совершил 2 административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 13 июня 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Балашовского района Саратовской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21. КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 15 суток, 29 августа 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г.Балашова Саратовской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21. КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. По месту жительства характеризуется отрицательно. В связи с чем на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он нуждается в осуществлении над ним административного надзора и установлении административных ограничений.

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело без ее участия, административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана не обязательной.

Выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор на основании п.1 ч.1 ст.5 вышеназванного закона устанавливается в отношении указанных лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость за совершение преступления небольшой тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

В силу требований ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Балашова Саратовской области – мирового судьи судебного участка № 4 г. Балашова Саратовской области от 23 августа 2017 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 06 апреля 2018 года и поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области.

13 июня 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Балашовского района Саратовской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 15 суток.

29 августа 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Балашова Саратовской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

При этом законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Таким образом, ФИО1, имеющий непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства со стороны УУП МО МВД России «Балашовский» ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно поступали жалобы на его поведение.

С учетом данных о личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, образа жизни, суд считает необходимым заявление МО МВД РФ «Балашовский» удовлетворить частично, установив в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, и следующие административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц по установленному графику; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), запрета на посещение кафе, баров, ресторанов ночных клубов и других общественных мест, где осуществляется распитие и продажа алкогольной продукции.

Оснований для установления ФИО1 административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории, на которой проживает, без уведомления органа, осуществляющего надзор; запрета посещения массовых мероприятий и участия в них суд не усматривает.

При назначении административных ограничений суд учитывает положения ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу которой поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст.ст.175-181, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, на срок до погашения судимости, то есть до 06 апреля 2021 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц по установленному графику;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени),

- запрета на посещение кафе, баров, ресторанов ночных клубов и других общественных мест, где осуществляется распитие и продажа алкогольной продукции.

В остальной части иска отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (с 19 октября 2020 года).

Председательствующий Е.А. Фетисова