Решение № 2-1937/2017 2-1937/2017~М-1479/2017 М-1479/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-1937/2017

Дело №2-1937/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2017 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Гордиенко О.А.,

при секретаре – Эмирамзаевой Э.Э.,

с участием:

представителя заявителя - помощника прокурора <адрес> Республики Крым ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель заместитель прокурора Республики Крым обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявление мотивировано тем, что мониторингом сети «Интернет» установлено, что физические и юридические лица имеют доступ к информации, размещенной на <данные изъяты> на котором размещена информация о деятельности праворадикальной организации «Правый сектор», а также содержат высказывания с признаками побуждения к враждебным действиям одной группы лиц по отношению к другой группе лиц. Деятельность указанной организации на территории Российской Федерации признана экстремистской и сведений о ней согласно решению Шабалинского районного суда <адрес> Российской Федерации от 15.01.2016г. № внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Указанный сайт заблокирован, вместе с тем, благодаря сайтам анонимайзерам, в частности, https:showdenway.online/ пользователи могут получать полный доступ ко всем запрещенным сайтам путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей, то есть с помощью указанного сайта граждане могут получать неограниченный доступ к запрещенным материалам, в том числе, и экстремистским.

В судебном заседании представитель заявителя просил требования удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> явку своего полномочного представителя в судебное заседание не обеспечила, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

В соответствии со статьей 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (часть 3 статьи 167 ГПК РФ).

Учитывая надлежащее уведомление заинтересованного лица, отсутствие ходатайств об отложении судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования и возражения лиц, участвующих в деле, объективно оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных пунктом 4 статьи 27, статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» и части 1 статьи 45 ГПК РФ.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Суд устанавливает и другие, имеющие юридическое значение, факты (пункт 10 части 2 статьи 264 ГПК РФ).

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь частью 4 статьи 1, статьей 4, частью 1 и пунктом 10 части 2 статьи 264 ГПК РФ, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается заявитель, возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства.

Судом установлено, что при проведении мониторинга прокуратурой <адрес> Республики Крым установлено, что физические и юридические лица имеют доступ к информации, размещенной на сайте http:pravyysektor.info/, на котором размещена информация о деятельности праворадикальной организации «Правый сектор», а также содержат высказывания с признаками побуждения к враждебным действиям одной группы лиц по отношению к другой группе лиц.

Деятельность указанной организации на территории Российской Федерации признана экстремистской и сведений о ней согласно решению Шабалинского районного суда <адрес> Российской Федерации от 15.01.2016г. № внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанный сайт заблокирован, вместе с тем, благодаря сайтам анонимайзерам, в частности, <данные изъяты> пользователи могут получать полный доступ ко всем запрещенным сайтам путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей, то есть с помощью указанного сайта граждане могут получать неограниченный доступ к запрещенным материалам, в том числе, и экстремистским.

К примеру, возможен доступ к материалам, внесенным в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, заблокированным на основании требований Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а именно: grani.ru/; vk.com/ps_ukraine; zapretno.info; sektorpravdy.com; сепаратист.net; ros-boloto.blogspot.ru.

Таким образом, на сайте анонимайзере пользователю предоставляется доступ к информации, направленной на разжигание социальной, расовой и религиозной розни, что нарушает конституционные права граждан.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует свободу мысли и слова.

Между тем, реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» одним из видов экстремисткой деятельности является массовое распространение заведомо экстремистских материалов.

Согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а так же их производство или хранение в целях распространения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу части 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а так же иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политически, информационно - пропагандистских, социально-экономических, правовых, социальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно статье 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, основным мерами по предупреждению (профилактике) терроризма относятся такие организационно-технические мероприятия как реализация принципа неотвратимости наказания за незаконный оборот оружия, боеприпасов взрывчатых веществ, а также регулирование порядка использования информационно-коммуникационных систем.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности; распространение указанной в заявлении информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Таким образом, учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, требования заявителя о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», размещенной на интернет сайте https:showdenway.online/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 5 статьи 46 Федерального закона №126-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О связи», оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Учитывая изложенное выше, решение суда является основанием для включения указателей страницы сайта в сети «Интернет» <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 268 ГПК Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет, размещенную на странице сайта: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» https:showdenway.online/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и подлежит направлению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) О.А. Гордиенко