Решение № 2А-8910/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-11018/2019~М-13700/2019

23RS0041-01-2019-019172-23 К делу № 2а-8910/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего Бубновой Ю.А.,

секретаря Тихонова Д.Е.,

помощника судьи Смолярова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому ООО «Черноморская Строительная Компания» к судебному приставу - исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Отделу судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании действий судебного пристава – исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Черноморская Строительная Компания» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении специалиста в исполнительное производство.

В обосновании заявления указано, что у административного ответчика на исполнении находится судебное решение об устранении недостатков, допущенных при строительстве многоквартирного дома. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом было принято решение о привлечении к участию в исполнительном производстве специалиста ФИО4 Административный истец считает указанное постановление судебного пристава-исполнителя незаконным, необоснованным, нарушающим его права, поскольку специалист может быть заинтересован в исходе исполнительного производства.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 11.12.2019, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суд от 25.06.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20.10.2020 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Прикубанский районный суд г. Краснодара в ином составе судей.

В судебное заседание явились представитель административного истца по доверенности ФИО2, настаивавшая на удовлетворении исковых требований, а также судебный пристав-исполнитель ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, возражавший против удовлетворения требований.

Представители Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились. Уведомлены надлежащим образом. О причинах неявки суд не известили.

Проверив материалы дела, осудив доводы искового заявления, выслушав сторон, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

В соответствии со статей 48 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются, в том числе, иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).

Согласно ст. 61 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» в качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление.

Специалист обязан явиться по вызову судебного пристава-исполнителя, отвечать на поставленные судебным приставом-исполнителем вопросы, давать в устной или письменной форме консультации и пояснения, при необходимости оказывать техническую помощь.

В силу ч. 1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Частью 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен перечень сведений, которые должны быть указаны в постановлении.

Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее внесенное постановление (ч. 3 ст. 14).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут 6ыть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемыми судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13).

Как следует из ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Как следует материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство №-ИП, об обязании ООО «Черноморская Строительная Компания» устранить недостатки, допущенные при строительстве многоквартирного дома.

Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках данного исполнительного производства было принято постановление о привлечении специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в связи с письменным заявлением ФИО7 о привлечении специалиста к участию в исполнительном производстве для установления и подтверждения факта выполнения строительно-технических работ по устранению недостатков, допущенных при строительстве многоквартирного дома, было принято решение о привлечении специалиста ФИО4

Доводы ООО «Черноморская Строительная Компания» о том, что в случае привлечения специалиста по инициативе взыскателя, эксперт будет заинтересован и будет давать необъективные заключения, не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления и не влечет его отмену, поскольку предметом рассмотрения судом не являются.

Доводы административного истца о незаконности действий административного ответчика последним опровергнуты. Факт нарушения прав административного истца не установлен.

Судом кассационной инстанции указано на то, что при рассмотрении дела суды не учли, что административным ответчиком не представлены в материалы дела доказательства, подтверждающие направление судебным приставом-исполнителем в адрес Общества ходатайства и постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к участию в исполнительном производстве специалиста ФИО4

Таким образом, законность самого постановления вышестоящим судом не опровергнута.

Между тем, при новом рассмотрении дела административным ответчиком в материалы дела представлен акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный акт содержит информацию о произведении экспертного заключения по адресу многоквартирного дома.

Кроме того, данный акт подписан, в том числе, ФИО8, являющейся представителем административного истца.

Таким образом, о принятии обжалуемого постановления административному истцу было известно, в связи с чем не было необходимости в дополнительном направлении его в адрес Общества.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «Черноморская Строительная Компания» к судебному приставу - исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Отделу судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании действий судебного пристава – исполнителя незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: