Постановление № 5-17/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 5-17/2019

Дело № 5-17 /19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новокузнецк 30 января 2019 года

Судья Куйбышевского районного суда гор. Новокузнецка Кемеровской области Рябцева Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, женатого, временно не работающего, зарегистрированного по адресу: респ. Армения, <адрес>, проживающего в России без регистрации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах: ФИО1, имеющий гражданство респ. Армении, въехав на территорию РФ 21.08.2017 г., встал на миграционный учет, неоднократно продлял срок своего пребывания на территории РФ, заключая трудовые договоры. 03.09.2018 г. ФИО1 заключил трудовой договор с ООО «Стройтехкомплекс-Сибирь» на срок до 31.12.2018 г., тем самым, продлив свой законный срок пребывания в РФ, однако, после окончания действия срочного трудового договора 31.12.2018 г. не выехал за пределы РФ, трудовые договоры на следующий срок не заключал, в связи с чем, в настоящее время пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, перечень которых указан в ч.1 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем нарушил п.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. незаконно, что было выявлено 29.01.2019 г. в 14.30 час. в помещении Отдела по вопросам миграции Управления МВД России по <адрес> по адресу <адрес> А <адрес>.

В судебном заседании ФИО1, в услугах защитника и переводчика не нуждающийся, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что является гражданином <адрес>, приехал в РФ 21.08.2017 г., работал по срочному трудовым договорам, состоял на миграционном учете. Признал, что по окончании срочного трудового договора 31.12.2018 г. другой трудовой договор не заключил, в территориальный орган по вопросам миграции не обратился, из РФ не выехал, а поехал 31.12.2018 г. в

г. Москву, куда на Новогодние праздники приезжала его семья. Пояснил, что имеет достаточные денежные средства для выезда из России.

Выслушав ФИО1, и изучив письменные материалы дела, суд считает, вину ФИО1 в содеянном установленной.

Согласно ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в РФ иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 97 «Договора о Евразийском экономическом союзе" (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 11.04.2017) срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Указанным Договором Стороны учредили Евразийский экономический союз (далее - Союз, ЕАЭС), в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных настоящим Договором и международными договорами в рамках Союза, как установлено в ст. 1 договора.

10.10.2014 г. в г. Минске был подписан «Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014г.»

Таким образом, государствами-членами ЕАЭС, в том числе респ. Арменией, как сторонами указанного выше Договора, срок законного пребывания иностранного гражданина соглашением установлен на период действия срока трудового договора, заключенного в РФ.

В силу ч. 2 ст. 5 ФЗ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Помимо признания вины ФИО1 факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № в отношении ФИО1 от 29.01.2019 г.,

- объяснением ФИО1, в котором он изложил обстоятельства нарушения режима пребывания, и которые подтвердил в судебном заседании;

- паспортом гр. ФИО1,

- копией регистрационной карты;

- данными ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1,

Данные доказательства по делу являются относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для объективного установления обстоятельств, подлежащих доказыванию, по данному делу, и виновности ФИО1.

Судом установлено, что ФИО1 в орган миграционной службы по вопросу оформления своего законного пребывания в РФ после 31.12.2018 г. не обращался.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности виновного, и обстоятельства, влияющие на наказание.

Обстоятельством, смягчающим наказании, суд учитывает признание вины.

Обстоятельства, отягчающие наказание по делу, не установлены.

ФИО1 имеет средства, необходимые для самостоятельного выезда за пределы РФ, о чем он пояснил в суде, и что не оспорено, в связи с чем, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением его за пределы РФ, заключающимся в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина за пределы территории РФ.

Нарушения конституционных прав ФИО1 при рассмотрении настоящего дела судом не установлено.

На основании изложенного, и, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным иностранного гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа

Идентификатор: 18880342194202401304

УФК по Кемеровской области (УМВД России по г. Новокузнецку)

ИНН <***>/ КПП 421701001

Код ОКТМО: 32731000

Номер счета получателя платежа: 40101810400000010007

Наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по Кемеровской области

БИК: 043207001

Наименование платежа: административный штраф

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.В. Рябцева

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении;

Согласно ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, о том, что уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации