Постановление № 5-340/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 5-340/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Володарский 05.10.2018г.

Судья Володарского районного суда Астраханской области Полузина Е.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 8.3 КоАП РФ в отношении ООО «Русский стиль -ФИО1», юридический адрес: <адрес>, ИНН ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки исполнения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при использовании пестицидов и агрохимикатов в деятельности ООО «Русский стиль Просет- Дельта» установлено, что предметом деятельности Общества является производство, закупка у частных лиц, кооперативов, сельскохозяйственных предприятий и иных организаций, переработка, транспортировка, хранение и реализация сельскохозяйственной, звероводческой и иной пищевой продукции, технических и декоративных культур и др.

ООО «Русский Стиль Просет-Дельта» эксплуатирует земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, участок «Тулугановский» (<данные изъяты>), в целях размещения теплиц под овощные культуры.

08.08.2018час. в период с 11.00 час. до 12.10 час. в ходе осмотра вышеуказанного участка, установлено, что с правой стороны участка в передней его части имеются деревянные хозяйственные постройки и навесы. При осмотре внутренней части помещения на почве обнаружена канистра, изготовленная из полимерного материала объемом 5 литров, на которой имеется этикета с названием - БИ-58 новый. Внутри указанной канистры на дне имеется жидкость со специфическим запахом. Рядом на расстоянии 50 см. обнаружена канистра из-под жидкости емкостью 5 литров, имеющая этикетку с названием «Гезагард». Указанные канистры снаружи имеют потеки жидкости и частично загрязнены. Далее, при осмотре на расстоянии 6 метров от углового строения на открытой местности обнаружены мешки в количестве 64 штук, которые наполнены сухим веществом в виде округлых шариков. На мешках имеется надпись АЗОФОСКА, нитроаммофоска. Условия хранения, которого, также не соответствуют предъявленным требованиям. В ходе дальнейшего осмотра установлено, что какие-либо средства индивидуальной защиты на осматриваемой территории отсутствуют. Также, в наличии отсутствуют аптечки для оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений, укомплектованные техническими средствами и препаратами.

Согласно представленных в ходе проверки документов и объяснений генерального директора ООО «Русский Стиль Просет-Дельта» ФИО5 3. установлено, что Обществом для обработки вышеуказанных сельскохозяйственных культур используются пестициды и агрохимикаты БИ - 58 новый и Гезагард, азофоска, нитроаммофоска, селитра кальциевая, селитра аммиачная, маг-бор. Данный факт подтверждается расходными товарными накладными № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 28. 04.2018, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, актом визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Государственному каталогу пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, утвержденному Минсельхозом России, большинство используемых обществом пестицидов и агрохимикатов имеют III класс опасности.

Вместе с тем, ООО «Русский стиль ФИО1» не обеспечено обучение лиц, имеющих контакт с пестицидами и агрохимикатами, по вопросам безопасного обращения с ними, включая меры оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений пестицидами или агрохимикатами; своевременное прохождение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работающих с препаратами; выдача работникам соответствующих средств индивидуальной защиты органов дыхания, слуха, глаз, кожи, контроль за правильностью их использования и своевременностью обезвреживания; наличие в местах работы с пестицидами и агрохимикатами аптечек для оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений, укомплектованных техническими средствами и препаратами, указанными в рекомендациях по применению используемых пестицидов и агрохимикатов; содержание пестицидов и агрохимикатов в герметичной и изготовленной из материалов, обеспечивающих сохранность продукции и предотвращение возможности загрязнения окружающей среды на всех этапах обращения указанных средств упаковке; хранение пестицидов и агрохимикатов в помещениях, специально предназначенных для этих целей, отвечающих требованиям строительных норм и правил, а также не организовано прохождение работающих с пестицидами и агрохмикатами ежегодной гигиенической подготовки по мерам безопасности при осуществлении работ и правил оказания доврачебной помощи в случаях отравления указанными средствами.

Таким образом, 08.08.2018г. в период с 11.00 час. до 12.10 час. ООО «Русский Стиль Просет-Дельта» осуществляло свою деятельность по выращиваю сельскохозяйственной продукции по адресному ориентиру: <адрес>, участок «Тулугановский» (<данные изъяты>), используя пестициды и агрохимикаты, в нарушение требований Федерального закона от 19.07.1997г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", пп.2.1, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 5.1 СанПин 1.2.2584-10.

Представитель ООО «Русский стиль -ФИО1» ФИО3 в ходе рассмотрения дела не оспаривая вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, просила, в соответствии с ч.1 ст. 4.1.1, ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, указав что выявленные нарушения частично устранены.

В судебном заседании помощник Астраханского межрайонного природоохранного прокурора ФИО4 указала на то, что собранными прокуратурой материалами подтверждено наличие в действиях юридического лица ООО «ФИО7» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ. До настоящего времени правонарушение в части отсутствия аптечки для оказания доврачебной помощи в случаях отравлений, а также отсутствия прохождения работающих с пестицидами и агрохимикатами ежегодной гигиенической подготовки по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам доврачебной помощи в случаях отравлений указанными средствами – не устранено.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8.3 КоАП РФ нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые основы обеспечения безопасного обращения с пестицидами в целях охраны здоровья людей и окружающей природной среды установлены Федеральным законом от 19.07.1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

В соответствии со ст. 19 указанного Закона хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде. Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Согласно пп.2.4, 2.5 СанПин 1.2.2584-10 «Санитарные правила и нормы "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» упаковка пестицидов и агрохимикатов должна быть герметичной и изготавливаться из материалов, обеспечивающих сохранность продукции и предотвращение возможности загрязнения окружающей среды на всех этапах обращения указанных средств. Хранение пестицидов и агрохимикатов должно осуществляться в помещениях, специально предназначенных для этих целей.

В соответствии п.2.6 СанПин 1.2.2584-10 хозяйствующие субъекты, занятые в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами, обязаны обеспечить соблюдение установленных регламентов и условий хранения, транспортировки, реализации и применения указанных средств, обучение лиц, имеющих контакт с пестицидами и агрохимикатами, по вопросам безопасного обращения с ними, включая меры оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений пестицидами или агрохимикатами, своевременное прохождение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работающих с препаратами, выдачу работникам соответствующих средств индивидуальной защиты органов дыхания, слуха, глаз, кожи, контроль за правильностью их использования и своевременностью обезвреживания, наличие в местах работы с пестицидами и агрохимикатами аптечек для оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений, укомплектованных техническими средствами и препаратами, указанными в рекомендациях по применению используемых пестицидов и агрохимикатов и др.

В силу положения п.2.7 СанПиН 1.2.2584-10 все работающие с пестицидами и агрохимикатами обязаны проходить ежегодную гигиеническую подготовку по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отравлений указанными средствами. Гигиеническое обучение осуществляется организациями генерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно пп.5.1, 5.10 СанПин 1.2.2584-10 хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально предназначенных для этого помещениях, отвечающих требованиям строительных норм и правил. Не допускается хранение пестицидов и агрохимикатов под открытым небом. Складирование пестицидов следует проводить в штабелях, на поддонах и стеллажах.

Суд, изучив материалы дела, считает, что действия ООО «Русский Стиль Просет -Дельта» подлежат квалификации по ст. 8.3 КоАП РФ, по признакам нарушение правил хранения, применения пестицидов и агрохимикатов, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.

Факт совершения ООО «Русский Стиль Просет -Дельта» указанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.08.2018г; актом визуального осмотра территории от 08.08.2018г с приложенной фототаблицей; Уставом ООО «Русский стиль -ФИО1»; свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 24.08.2018г.; приказами о приеме работников на работу в ООО «Русский стиль -ФИО1»; объяснением генерального директора ООО «Русский Стиль Просет -Дельта» ФИО5

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «Русский Стиль - ФИО1», судом не установлено.

Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Русский Стиль - ФИО1» наказания в виде административного штрафа.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса, в т.ч. при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде.

В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Диспозиция ст. 8.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения ООО «Русский стиль -ФИО1» требований законодательства регламентирующего безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами, который может повлечь причинение вреда окружающей среде, основания для применения части 3 статьи 3.4 КоАП РФ и замены наказания в виде штрафа на предупреждение в соответствии с положениями статьи 4.1.1 указанного кодекса отсутствуют.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 8.3 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РУССКИЙ СТИЛЬ -ФИО1», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа размере 30000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель УФК по Тверской области (Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура л/с <***>)

Расчетный счет: <***> в отделении Тверь

Бик:042809001 ИНН<***>, КПП 695001001

КБК дозода 415 1 16 90010 01 6000 140 ОКТМО 28701000

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Полузина Е.С.