Решение № 2А-4531/2024 2А-4531/2024~М-2524/2024 М-2524/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 2А-4531/2024

Дело № 2а-4531/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 10 сентября 2024 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области ФИО2 о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании незаконным решения.

При рассмотрении дела в качестве административного соответчика была привлечена председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области ФИО2, в качестве заинтересованного лица – администрация муниципального образования «Полянское сельское поселение».

В обоснование требований указано, что посредством портала Госуслуг (gosuslugi.ru) ФИО3 обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области с заявлением от Дата № о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Ответчиком приняты два решения: от Дата № оз-6116 и от Дата № ПСЗУ-20№-4 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, согласно которым административный ответчик отказывает в предварительном согласовании предоставления земельного участка, так как схема расположения земельного участка не соответствует установленным требованиям к ее подготовке, испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды. С данным отказом административный истец не согласен, поскольку он является незаконным и необоснованным, противоречит действительности и нарушает права и законные интересы административного истца. По мнению административного истца, представленная с заявлением схема подготовлена с учетом требований, утвержденных Приказом №П/0148. Кроме того, на публичной кадастровой карте отсутствуют сведения о том, что испрашиваемый земельный участок располагается в границах другого земельного участка, предоставленного ранее.

Административный истец просит:

- признать незаконными отказы Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в предварительном согласовании предоставления земельного участка от Дата № ПСЗУ-202№-4, от Дата № ОЗ-6116;

- обязать ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО3 от Дата №.

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается расписками представителя административного истца и представителя административного ответчика администрации МО «<адрес>» Ленинградской области (т. 1 л. <...>), подписью представителя на уведомлении о вручении почтового отправления 80098099456156 (т. 1 л. д. 31), уведомлениями о вручении заказных почтовых отправлений с почтовыми идентификаторами 80406898408038, 80406898408144, 80406898408137, в связи с чем административное дело рассмотрено по правилам части 7 статьи 150 КАС Российской Федерации в упрощенном производстве.

Представителем административного ответчика представлены возражения, в которых указано на необоснованность иска, так как испрашиваемый ФИО3 земельный участок расположен в границах, участка, находящегося в аренде у СПК «Поляны»

Суд, непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Решениями Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области № ПСЗУ-202№-4 от 27.04.2024 и № ОЗ-6116 от 24.04.2024 отказано ФИО3 в предварительном согласовании предоставления земельного участка по причине того, что схема расположения земельного участка не соответствует установленным требованиям к ее подготовке и испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве аренды иному лицу.

Согласно подпункту 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

В силу подпунктов 1 и 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам

Пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 4 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, являющихся приложением N 1 к приказу Росреестра от 19.04.2022 N П/0148, схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения, в частности, о местоположении границ земельных участков.

Согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из содержания пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на одном участке земной поверхности образование нескольких земельных участков (как объектов прав собственности и иных прав на землю) не допускается.

Из материалов дела, следует, что земельный участок, испрашиваемый в заявлении ФИО3, совпадает с местоположением земельного участка с кадастровым номером 47:01:00-00-000:0060, который на основании договора от 16.09.2005 предоставлен в аренду на 49 лет СПК «Поляны».

Установив, что испрашиваемый административным истцом земельный участок накладывается на уже стоящий на кадастровом учете земельный участок, суд приходит к выводу о том, что утверждение представленной ФИО3 в заявлении от 21.03.2024 № 3989488392 схемы расположения земельного участка невозможно в силу положений подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227, главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО3 к Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области ФИО2 о признании незаконным решения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>