Решение № 2А-31/2019 2А-31/2019~М-11/2019 М-11/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-31/2019

Дело № 2а-31/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 г. п. Охотск

Охотский районный суд Хабаровского края

в составе: единолично, председательствующий судья Джерелейко Н.Н.

при секретаре Цой Т.В.,

с участием сторон: представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, и.о. прокурора Охотского района Доркина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Отдела МВД России по Охотскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Охотскому району обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указывая, что ФИО2 ранее судим по ч.1 ст.105 УК РФ по приговору Охотского райсуда Хабаровского края от 13.08.2009, к лишению свободы сроком на 9 лет, освобожден по отбытию наказания 27.04.2018 г. Судимость не погашена. При этом, в течение 2018 года дважды привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. Истец просил установить административный надзор за ответчиком на срок 2 года, установив административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, запрета покидать избранное место жительства в ночное время то есть с 22-00 час. до 06-00 час., запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель ОМВД заявленные требования поддержал, уточнив, что просит установить в отношении ответчика ограничение в виде запрета выезда за пределы Охотского муниципального района.

Административный ответчик в судебном заседании указал на отсутствие возражений по существу поданного иска, однако заявил о наличии у него инвалидности и хронических заболеваний опорно-двигательного аппарата, лечение которых может потребовать выезда в г. Хабаровск, в связи с чем он полагал необоснованным установление ему запрета на выезд за пределы Охотского района.

Прокурор в судебном заседании заявленные отделом полиции требования поддержал просил иск удовлетворить.

Заслушав мнения сторон, исследовав в судебном заседании представленные материалы, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов может устанавливаться административный надзор.

Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ определяет перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

ФИО2 входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор, поскольку ранее судим по приговору Охотского районного суда Хабаровского края от 13.08.2009 г. за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, то есть особо тяжкого преступления.

В соответствии со ст.86 УК РФ судимость за совершение особо тяжких преступлений погашается по истечении десяти лет со дня отбытия наказания, а если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

С учетом того, что ФИО2 освобожден по отбытию наказания в апреле 2018 г., он признается имеющим непогашенную судимость за вышеуказанное преступление, поскольку данная судимость по истечении срока будет погашена не ранее апреля 2028-го года.

В соответствии с ч.1 и 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из представленных материалов установлено, что ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за 2018 год, в том числе 08.07.2018 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, 06.08.2018 г. по ст.20.21 КоАП РФ.

Указанные административные правонарушения отнесены к правонарушениям, посягающим на здоровье населения, общественный порядок и общественную безопасность.

Данные обстоятельства характеризуют его как лицо склонного к совершению противоправных деяний, пренебрегающих установленными законом запретами. Кроме того, представленной характеристикой ФИО2 характеризуется как лицо склонное к совершению правонарушений, и к злоупотреблению алкоголем в быту, не работает.

При этом как установлено судом, ответчик с 28.08.2018 г. и по настоящее время состоит на учете в центре занятости населения Охотского района.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований ОМВД России по Охотскому району об установлении в отношении ФИО2. административного надзора.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (п.п.2 ч.1 ст.4 указанного Федерального закона).

На основании исследования и оценки совокупности представленных доказательств, учитывая положения части 3 статьи 273 КАС РФ и разъяснения, изложенные в пункте 23 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, исчисляя со дня вступления настоящего решения в законную силу.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ответчиком ранее преступления, его последующее поведение, в том числе неоднократное привлечение к административной ответственности после отбытия наказания, суд полагает возможным установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне места жительства или места пребывания в ночное время, то есть в период с 22 часов до 6 часов (за исключением занятости на работе), запрета выезда за пределы территории Охотского района без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, одновременно обязав его являться в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации 2 раза в месяц.

Доводы административного ответчика о возможной в будущем необходимости выехать нза административные границы Охотского муниципального района как возражения по иску суд не принимает, так как они основаны на предположениях. Данных о наличии хронических заболеваний требующих в соответствии с медицинским заключением регулярного выезда в организации здравоохранения, расположенные за переделами Охотского района, ответчиком не предоставлено.

Одновременно с этим, суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику о наличии у него, в соответствии со ст. 10, 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», права обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии соответствующих оснований.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отдела МВД России по Охотскому району об установлении административного надзора и ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дата обезличена> года рождения, уроженца с<данные изъяты>, административный надзор на срок 2 года - со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 в пределах установленного срока административного надзора административные ограничения:

- обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства либо месту пребывания для регистрации два раза в месяц;

- запрет на пребывание вне места жительства или места пребывания в ночное время, то есть в период с 22 часов до 6 часов (за исключением занятости на работе);

- запрет на выезд за пределы территории Охотского района Хабаровского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или месту пребывания,

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, для прокурора – апелляционного представления, в Хабаровский краевой суд через Охотский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.Н. Джерелейко