Постановление № 5-381/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 5-381/2020

к делу № 5-381/2020 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Новопокровская 27 июля 2020 г.

Судья Новопокровского районного суда Краснодарского края Сапега Н.Н., рассмотрев материалы административного дела, поступившего из Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора), в отношении администрации муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края, находящегося по адресу: <адрес>, - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления Северо-Кавказского управления ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении о том, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) на объекте «Газопровод высокого давления к <адрес>», «Межпоселковый газопровод высокого давления к <адрес>», «Газопровод высокого давления в <адрес>»; «Межпоселковый газопровод высокого давления к <адрес>»; «Газопровод высокого давления в <адрес>» общей протяженностью 4902 м; ГРПШ-4шт. «<адрес>, газопровод высокого давления по <адрес> к котельной участковой больницы, расположенных по адресам: <адрес>, принадлежащих администрации муниципального образования <адрес>, выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 00 м. в области «Промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно: вследствие соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в аренду газопроводов» актами приема-передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О расторжении договора 6/2013 от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в аренду газопроводов» актами приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ АО «Новопокровскаярайгаз» передало, а администрация МО <адрес> приняла недвижимое имущество: газопровод высокого давления и ШРП в <адрес>, межпоселковый газопровод высокого давления к <адрес>; газопровод в <адрес>; межпоселковый газопровод высокого давления к <адрес>; газопровод высокого давления в <адрес>; ГРПШ-4шт. Данные объекты в соответствии с приложением 1 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» относятся к опасным производственным объектам. Вышеуказанное имущество у организации АО «Новопокровскаярайгаз» исключено из государственного реестра опасных производственных объектов. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре и организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. В настоящее время данные объекты администрацией МО <адрес> в государственном реестре не зарегистрированы, лицензия на эксплуатацию опасных производственных объектов отсутствует, чем нарушены требования ст. 2 ч. 2 и ст. 9 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Представитель Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) при рассмотрении протокола считает вину администрации доказанной.

Представитель администрации МО <адрес> при рассмотрении административного протокола вину не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией были проведены торги на право заключения аренды на указанные системы газоснабжения <адрес>; торги признаны несостоявшимися в связи с отсутствием допущенных участников; в настоящее время торги назначены на ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав мнение сторон и исследовав материалы административного дела, считаю необходимым подвергнуть администрацию <адрес> административному штрафу по следующим мотивам:

Материалами дела установлено, и представителем администрации не оспаривается, что объекты «Газопровод высокого давления к <адрес>», «Межпоселковый газопровод высокого давления к <адрес>», «Газопровод высокого давления в <адрес>»; «Межпоселковый газопровод высокого давления к <адрес>»; «Газопровод высокого давления в <адрес>» общей протяженностью 4902 м; ГРПШ-4шт. «<адрес>, газопровод высокого давления по <адрес> к котельной участковой больницы, расположенных по адресам: <адрес>, принадлежат администрации муниципального образования <адрес>; данные объекты администрацией МО <адрес> в государственном реестре не зарегистрированы, лицензия на эксплуатацию опасных производственных объектов у них отсутствует, что является нарушением требований ст. 2 ч. 2 и ст. 9 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Вина администрации МО <адрес> подтверждена материалами административного дела: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; соглашением о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в аренду газопровода» от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи газопровода от ДД.ММ.ГГГГ; соглашением о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в аренду газопроводов» от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи газопровода от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи газопроводов от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Определяя наказание администрации МО <адрес>, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Доводы представителя администрации о несостоявшихся торгах и назначении новых, считаю несостоятельными, поскольку они не имеет правового значения при определении вины в совершении административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - администрацию муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края, ИНН №, дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Разъяснить администрации муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края положение ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 суток со дня получения или вручения копии постановления), а равно, не предоставление документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Копию постановления в трёхдневный срок направить в Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: