Решение № 2-831/2017 2-831/2017(2-8334/2016;)~М-8048/2016 2-8334/2016 М-8048/2016 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-831/2017

Дело № 2-831-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 февраля 2017 года г. Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Аксёновой Е.С.,

при секретаре Сулимовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению–Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.

ФИО1 является инвали<адрес> группы в связи с ампутацией голени. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил договор с ООО «Забайкальский протезно-ортопедический центр» на изготовление протеза голени ПНЗ -90 правого исполнения стоимостью <данные изъяты>, и осуществил оплату по договору. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к ответчику о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в указанном размере, предоставив все необходимые документы. В соответствии с установленным порядком уполномоченный орган должен был принять решение о выплате компенсации и ее размере, либо об отказе в такой выплате. До настоящего времени компенсация за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации на счет ФИО1 не поступила. Просит суд взыскать с Государственного учреждения «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в пользу ФИО1 компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере <данные изъяты>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ- Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО3 в судебное заседание представила письменные пояснения, согласно которым ответчиком принято решение о выплате ФИО1 компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации протеза нижней конечности в размере <данные изъяты>. Однако до настоящего времени денежные средства истцу не перечислены ввиду отсутствия финансирования.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвали<адрес> группы и относится к категории лиц, имеющих право на меры социальной защиты и поддержки, предусмотренные положениями Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нуждается в технических средствах реабилитации протез культи левой голени.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Забайкальский протезно-ортопедический центр» и ФИО1 заключен договор на изготовление протеза голени модульного. Косметическая оболочка мягкая полиуретановая, модульная (поролон). Косметическая оболочка-чулки силиконовые ортопедические, приемная гильза индивидуальная из литьевого слоистого пластика, с двумя пробными гильзами. Без вкладной гильзы, с полимерным гелиевым чехлом, крепление с использованием замка для полимерных чехлов, регулировочно - соединительные устройства на нагрузку до 100 кг. Стопа со средней степенью энергосбережения. Постоянный.

Факт оплаты ФИО1 по договору подтверждается счетом на оплату, актом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением на выплату компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере <данные изъяты>.

Как следует из представленного представителем ответчика документа, ДД.ММ.ГГГГ ГУ Забайкальского РО ФСС РФ было издан приказ о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные протезы нижних конечностей в размере <данные изъяты> согласно Государственного контракта № 228 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению о протезировании ООО «Забайкальский ПОЦ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нуждается в использовании протеза голени модульного.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью 14 статьи 11.1 данного федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее также - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему в порядке, установленном статьей 26.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации по месту жительства инвалида.

Компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств (абзац первый пункта 3 Порядка).

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации (абзац второй пункта 3 Порядка).

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных названной выше классификацией (абзац третий пункта 3 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации).

Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (конкурса, аукциона, запроса котировок), информация о котором располагается на официальном веб-сайте Российской Федерации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронному адресу: http//:www.zakupki.gov.ru, проведенного уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. В случае, если уполномоченным органом размещение заказа на поставку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг (конкурс, аукцион, запрос котировок) не проводилось либо процедура размещения заказа на поставку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг (конкурс, аукцион, запрос котировок) не состоялась, стоимость соответствующего технического средства и (или) услуги определяется по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг (конкурса, аукциона, запроса котировок), информация о котором размещается уполномоченным органом на официальном веб-сайте Российской Федерации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу: http//:www.zakupki.gov.ru, проведенного любым другим уполномоченным органом, расположенным в пределах территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации.

Определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида, стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку технического средства реабилитации и (или) услуги, а также документов, подтверждающих расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги.

Объем реабилитационных мероприятий, включая технические средства реабилитации, определяется в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалидов, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Поскольку в силу приведенных выше норм материального права, регулирующих порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидом технические средства реабилитации, размер этой компенсации не может быть более стоимости предоставляемого уполномоченным органом технического средства реабилитации, в котором нуждается инвалид в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, вид технического средства реабилитации, оплата стоимости которого ему гарантируется в случае самостоятельного приобретения, может подтверждаться только документом, указанным в статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ, а также в пунктах 3, 4, 7 Порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57н, а именно - индивидуальной программой реабилитации инвалида.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации ФИО1 нуждается в техническом средстве реабилитации – протезе культи левой голени. Указаний на какие-либо дополнительные функции протеза в индивидуальной программе реабилитации ФИО1 не содержится, изменений в программу реабилитации внесено не было.

Истец приобрел протезы голени модульные с дополнительными функциями, чем предусмотренные индивидуальной программой реабилитации.

Ввиду того, что индивидуальной программой реабилитации ФИО1 установлена нуждаемость в таком техническом средстве реабилитации, как протеза культи левой голени, то в силу пунктов 3, 4 и 7 Порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н, отделение Фонда вправе выплатить истцу компенсацию за протез голени немодульного типа.

Анализируя указанное, суд приходит к выводу о том, что размер компенсации, подлежащий взысканию в пользу истца, обратившегося с заявлением о компенсации к ответчику за самостоятельно приобретенные ТСР должна быть определена в размере <данные изъяты>.

С учетом изложенного, суд полагает исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Государственного учреждения - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 денежную компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 14 февраля 2017 года

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-831-2017 Центрального районного суда г. Читы.

Судья Е.С. Аксёнова