Решение № 12-442/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 12-442/2020

05RS0031-01-2020-013737-58

Дело № 12-442/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

22 октября 2020 года г. Махачкала

Судья Ленинского районного суда г. Махачкалы Магомедова Х.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ГИБДД МВД РФ г. Махачкала №18810005190010065641 от 24.07.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД МВД РФ г. Махачкала №18810005190010065641 от 24.07.2020г. ФИО1 ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, за управление транспортным средством, не зарегистрированном в установленном порядке и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу в связи отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывается, что в соответствии с п. 5 ст. 260 Таможенного Кодекса ЕАЭС, «Таможенному декларированию подлежат: транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах».

Соответственно, транспортное средство, растаможенное на территории стран членов таможенного союза может свободно передвигаться по территории ЕАЭС, без оформления таможенной декларации, временного ввоза.

Согласно ответу ФТС РФ от 20.07.2020г. № 04-40/Д-6560, ответу на обращение от 31.10.2018 №04-35/Д-6223, на транспортные средства, зарегистрированные на территориях стран ЕАЭС не оформляется временный ввоз, ввиду того, что таможенным правом ЕАЭС и таможенным законодательством РФ временный ввоз не предусмотрен.

С учетом того, что водителем предъявлен инспектору свидетельство об учете ТС в Республике Армения, временный ввоз указанных ТС не предусмотрен, состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ - отсутствует.

ФИО1 в суде поддержал жалобу и просил удовлетворить по изложенным в ней основаниям. считает, что транспортное средство, которым он управлял, зарегистрировано в установленном порядке в государстве-члене ЕАЭС (Республике Армения) без нарушения внутреннего законодательства страны участницы ЕАЭС, с выдачей соответствующих документов, было ввезено в РФ в соответствии с законом и выпущено таможенной службой в свободное обращение. Согласно свидетельства о регистрации транспортного средства TC № TOYOTA с номерным знаком № зарегистрирован на заявителя 12.08.2019 г.

Должностное лицо, составившее постановление об административном правонарушении – инспектор ДПС ГИБДД МВД РФ г. Махачкала, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился по неизвестным суду причинам, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Суд считает возможным рассмотрение в его отсутствие по представленным материалам дела.

Заслушав заявителя, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Установлено, что должностным лицом - инспектором ДПС ГИБДД МВД РФ г. Махачкала составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 24 июля 2020 года ФИО1 вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Порядок регистрации транспортных средств утвержден Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации».

Согласно п. 2 вышеуказанного постановления – регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют: подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуется - Государственная инспекция) - автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Согласно п. 2.1 Постановления - регистрация транспортных средств, за исключением транспортных средств, зарегистрированных на территории государств - членов Евразийского экономического союза или временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 6 месяцев, осуществляется с выдачей соответствующих документов и государственных регистрационных знаков без резервирования за юридическими или физическими лицами их отдельных серий или сочетаний символов. Порядки выдачи таких знаков устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Транспортное средство, которым управлял ФИО1, зарегистрировано в установленном порядке в государстве-члене ЕАЭС (Республике Армения) без нарушения внутреннего законодательства страны участницы ЕАЭС, с выдачей соответствующих документов, было ввезено в РФ в соответствии с законом, выпущено таможенной службой в свободное обращение. Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, и учитывая, что транспортное средство уже зарегистрировано в стране участнице таможенного союза, ставить транспортное средство на регистрационный учет не было необходимости.

В соответствии со статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к статье 1.5 КоАП РФ. В данном случае действует презумпция невиновности, то есть обязанность доказать наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 с. 12.1 КоАП РФ, возложена на административный орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении. Данная обязанность не исполнена.

Как следует из материалов дела, оно рассмотрено в порядке статьи 28.6 КоАП РФ. Материалы дела состоят исключительно из постановления об административном правонарушении.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за то административное правонарушение, в отношении которого установлена его вина.

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу изложенного, установление вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, на основании постановления, в отсутствие иных доказательств, не представляется возможным, поскольку данные доказательства не позволяют достоверно опровергнуть его возражения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.1 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу - прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 ФИО8 удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ГИБДД МВД РФ г. Махачкала №18810005190010065641 от 24.07.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО9, отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья Х.М.Магомедова