Решение № 2А-717/2024 2А-717/2024~М-658/2024 М-658/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2А-717/2024

К делу № 2а-717/2024

УИД № 23RS0046-01-2024-000866-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани 19 декабря 2024 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Огиенко А.О.,

при секретаре Баженовой Т.В.,

с участием представителя

административного истца – помощника

Славянского межрайонного прокурора Мирновой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим права управления транспортным средством.

В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения в действиях ФИО1, а именно административному ответчику на основании медицинского заключения о годности к управлению транспортным средством межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД выдано водительское удостоверение № 2307 141417 с 10.08.2012 по 10.08.2022, а с 13.05.2019 он поставлен на учет в наркологическом кабинете ГБУЗ «Славянская ЦРБ» М3 КК с диагнозом «Употребление психоактивных веществ (канабиноиды, алкоголь)». Просит суд признать ФИО1 утратившим право управления транспортным средством до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, позволяющего управлять транспортными средствами.

Помощник Славянского межрайонного прокурора Мирнова И.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом приняты меры по надлежащему уведомлению о времени и месте рассмотрения дела, направленное судебное извещение возвращено в адрес суда с указанием причины – истечение срока хранения, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35356010175921 (л.д. 36-37).

Представитель ГБУЗ «Славянская ЦРБ» МЗ КК в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35356010175884 (л.д. 35).

Представитель МРЭО № 5 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. О причинах не явки суду не сообщено.

Суд, выслушав мнение административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Славянской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения в действиях ФИО1

В соответствии с ч.1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного закона.

Кроме того, ФИО1 на основании медицинского заключения о годности к управлению транспортным средством межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД выдано водительское удостоверение № 2307 141417 с 10.08.2012 по 10.08.2022, что подтверждается карточкой операции с ВУ (л.д. 6).

Согласно пункту 5 приложения № 14 к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах», действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01.01.2022 по 31.12.2025, продлено на 3 года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Таким образом, в настоящий момент ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение № 2307 141417.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28 Закона одним из условий прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Согласно абзацу 2 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, в соответствие с которой установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Правительством Российской Федерации определён Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, лица, страдающие заболеванием «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ», код заболеваний которых F10 - F16, F18, F19, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно - управлять транспортным средством

Административный ответчик с 13.05.2019 поставлен на учет в наркологическом кабинете ГБУЗ «Славянская ЦРБ» М3 КК с диагнозом «Употребление психоактивных веществ (канабиноиды, алкоголь)», что подтверждается справкой ГБУЗ «Славянская ЦРБ» М3 КК (л.д. 5).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Суд, при таких обстоятельствах, считает необходимым удовлетворить исковые требования административного истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим права управления транспортным средством – удовлетворить.

Признать ФИО1, <...> года рождения, <...> утратившим право управления транспортным средством до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, позволяющего управлять транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме

Судья

Славянского районного

суда Краснодарского края А.О.Огиенко

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2025.

Судья

Славянского районного

суда Краснодарского края А.О.Огиенко