Постановление № 5-84/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-84/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

« 25 » ноября 2020 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, заключающемся в том, что она 16.10.2020 года в 12 часов в магазине «Сельский лад» в с.Зуевка Нефтегорского района, ул.Агибалова, 7 в нарушение п.2.5 постановления Губернатора Самарской области № 150 от 30.06.2020 года осуществила продажу товара гражданину без средств индивидуальной защиты (маски).

Из объяснений ФИО1, данных при составлении протокола об административном правонарушении и в ходе рассмотрения дела, следует, что без маски был гражданин, которому она продала товар. Сама была в маске.

В соответствии со ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ № 417 от 2.04.2020 года утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020 года на территории Самарской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции. Постановлением Губернатора Самарской области № 150 от 30.06.2020 года на территории Самарской области введены ограничительные меры в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с п.2.5 данного постановления установлена обязанность для:

граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование);

граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические);

органов власти, организаций и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в т.ч. работниками) социального дистанцирования, в т.ч. путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);

организаций и индивидуальных предпринимателей не допускать в здания, строения, сооружения, в которых осуществляется их деятельность, граждан, не соблюдающих требования, предусмотренные абз.3 настоящего пункта (о масочном режиме);

организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей помещений общего пользования многоквартирного дома.

Учитывая, что указанным постановлением введены определенные ограничения в правилах поведения для физических и юридических лиц, перечень перечисленных в п.2.5 этого постановления обязанностей является исчерпывающим.

Как следует из материалов дела ФИО1 вменяется в вину осуществление продажи товара гражданину, находившемуся в помещении магазина без средств индивидуальной защиты (маски), как нарушение данного пункта. Между тем обязанность продажи товара только лицам, использующим маски как средства индивидуальной защиты, указанным пунктом постановления не предусмотрена, а установлена обязанность для организаций и индивидуальных предпринимателей не допускать на объекты, в которых осуществляется их деятельность, граждан, не соблюдающих требования о масочном режиме. В такой ситуации магазины и предприятия бытовых услуг вправе не обслуживать посетителей без масок и требовать покинуть их территорию организации.

Протокол об административном правонарушении является документом, которым лицу, в отношении которого он составлен, по сути предъявляется обвинение в совершении определенного административного правонарушения, событие которого должно быть обязательно в нем отражено и соответствовать правовой норме, несоблюдение которой допущено этим лицом.

В данном случае в протоколе указано на совершение ФИО1 деяния, расцененного составившим его должностным лицом как административное правонарушение, что является неверным, поскольку оно не подпадает под установленный законом запрет, позволяющий квалифицировать его таковым. При указанных обстоятельствах в ее действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, что в силу ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления лицом, привлекаемым к административной ответственности, либо должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Судья В.В.Лопутнев