Решение № 2-835/2017 2-835/2017~М-683/2017 М-683/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-835/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«17» мая 2017 года с. Красный Яр Самарская область

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Челаевой Ю.А.,

при секретаре Касаткиной Т.Г.,

с участием представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-835/2017 по исковому заявлению ФИО3 к МКУ Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Красноярский районный суд Самарской области с исковым заявлением к МКУ Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Статистическое управление <адрес>, действующее на основании решения исполкома Куйбышевского горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, и ФИО3 заключили договор трудящихся на аренду дачных участков гражданами с правом возведения строения, согласно которому Облстатуправление передало истцу в бессрочное пользование земельный участок площадью 600 кв.м для ведения садово-дачного хозяйства, основанного на личном трудовом пользовании, находящийся в районе <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> вынесла постановление № «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю», в соответствии с которым были выданы свидетельства о праве собственности на землю для садоводства при наличии: документа на право пользования участком; списков дачников, представленных садоводчеством, товариществом; документа удостоверяющего личность; схемы расположения дачных участков. Согласно искового заявления истцу свидетельство не было выдано, однако, истец значится в списках дачников СНТ «Зеленая роща». Истец с 1980 года несет бремя содержания спорного земельного участка, обрабатывает его, оплачивает членские взносы. Истец во внесудебном порядке не может оформить свое право, в связи с чем обратился в суд и просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 589 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, с конфигурацией и местоположением границ земельного участка, установленных согласно описанию характерных точек, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Межевики».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 589 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, с конфигурацией и местоположением границ земельного участка, установленных согласно описанию характерных точек, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Межевик», дала пояснения в соответствии с доводами, указанными в иске.

Представитель ответчика Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которого просит дело рассмотреть в отсутствие их представителя, вынести решение на усмотрение суда (л.д.87-88).

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которого просит дело рассмотреть в отсутствие их представителя. Считают, что привлечены к участию в деле как ненадлежащий ответчик, просят исключить из процесса и произвести замену на надлежащего ответчика (л.д.89-90).

Представитель третьего лица СНТ «Зеленая роща» в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, в материалах дела имеется уведомление о вручении судебной повестки (л.д.108).

Определением суда от 30.03.2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, Администрация сельского поселения <адрес>, ФИО1 и ФИО2.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, в материалах дела имеются пояснения по делу, согласно которым просят дело рассмотреть без участия их представителя, в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.106).

Представитель третьего лица Администрации городского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, согласно которого просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, принять решение на усмотрение суда.

Третье лиц ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется конверт с отметкой «истек срок хранения» (л.д.99), причину неявки суду не сообщила.

Третье лиц ФИО2 в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется конверт с отметкой «истек срок хранения» (л.д.91), причину неявки суду не сообщила.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, отзывы ответчиков, третьих лиц, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор на аренду дачных участков гражданами с правом возведения строения между Статистическим управлением <адрес> и ФИО3, согласно которого в бессрочное пользование ФИО3 передан земельный участок площадью 600 кв.м для ведения садово-дачного хозяйства, основанного на личном трудовом пользовании в районе <адрес> (л.д.19-20). Кроме того, имеется в материалах дела Постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю» (л.д.21).

Согласно пояснений представителя истца, правоустанавливающий документ на спорный земельный участок истец не получал, однако, в списках дачников СН «Зеленая роща» он числится. Данное обстоятельство подтверждается также ответом Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого правоудостоверяющие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на имя ФИО3 в архиве правоустанавливающих (правоудоствоеряющих) документов отсутствуют. Кроме того, Управление Росреестра представило списки членов СНТ «Зеленая Роща», согласно которым за номером № числится ФИО3 (л.д.79-81).

Данный земельный участок надлежащим образом истец не оформлял. В настоящее время возникла необходимость в оформлении земельного участка. Однако, во внесудебном порядке истец этого сделать не может, поскольку отсутствует правоустанавливающий документ на спорный участок.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» предусмотрено, что если гражданин обладал земельным участком он вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность».

Как следует из документов, земельный участок действительно был предоставлен ФИО3 в соответствии с порядком действующим в то время. Он является членом СНТ и пользуется земельным участком с 1980 года, что подтверждается Договором на аренду дачных участков гражданами с правом возведения строения от ДД.ММ.ГГГГ, заключением № правления садоводческого (дачного) некоммерческого товарищества, подтверждающего, что ФИО3 предоставлено для бесплатного приобретения в собственность земельного участка №, закрепленного за ним с 1980 года, расположенного по адресу: <адрес> площадью 0,06 га. Подтверждают, что описание подготовленное гражданином, местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. Обременений и особых отметок не имеется. Задолженность по платежам за земельный участок не имеет (л.д.49).

В соответствии с п.п. 3,4 ст. 14 ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно п. 2.7 ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2011г. «О введении в действие Земельного кодекса» №137-ФЗ, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Согласно Справки СНТ «Зеленая Роща» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является с 1980 года членом садоводческого некоммерческого товарищества «Зеленая роща», находящегося в массиве <адрес>. Ему принадлежит земельный участок № по <адрес> вышеуказанного садоводческого некоммерческого товарищества «Зеленая роща»; задолженностей по членским, целевым взносам не значится. Претензий по границам занимаемого им участка у садоводческого некоммерческого товарищества не имеется. Данный участок находится в аренде, т.к. в 1992 году не участвовал в приватизации (л.д.51).

Согласно Выписки из распоряжения Главы администрации городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с проведением инвентаризации и изменением названий садово-дачных товариществ, земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> присвоен адрес: <адрес> (л.д.22).

Как следует из представленных материалов дела, истец обратился в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> с заявлением о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ получил отказ, поскольку не представлены документы, соответствующие требованиям, отвечающим требованиям законодательства, действующего на момент его издания (л.д.54).

Установлено, что истцом с целью образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ изготовлен межевой план кадастровым инженером ООО «Межевики» ФИО6(л.д.57-63). Согласно заключению кадастрового инженера произведены работы по уточнению местоположения границы и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно ч.9 ст.38 221ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельных участков, их местоположение определятся с учетом сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок. В правоустанавливающих документах картографическое изображение земельного участка отсутствует. В таких случаях, уточнение границ земельного участка происходит из сведений, содержащихся в документах определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Однако, такие документы так же отсутствуют. В случае, если указанные в ч.9 ст. 38 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов и объектов искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка. Местоположение границ земельного участка определялось исходя из схемы массива СНТ «Зеленая Роща». Иной картографический материал отсутствует. Так же представлено Решение № от ДД.ММ.ГГГГ. О выделении земли под сады. Это подтверждает существование земельного участка на местности более 15 лет. При проведении кадастровых работ обмер земельного участка производился по фактически сформированным границам, а именно по забору. Занятие земель общего пользования, т.е. дорог, тропинок, проездов не выявлено. Пересечения и щели с границами соседних земельных участков отсутствуют (л.д.56). Местоположение границы спорного земельного участка площадью 589 кв.м согласованы со смежными участками, что подтверждается Актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д.62).

Согласно ч. 9 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок. Сведения, подтверждающие место положения земельного участка в указанном документе отсутствуют или при отсутствии такого документа, местоположение земельного участка определяется из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей статье документ отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, границы земельного участка фактически установлены на местности, фактическое расположение земельного участка соответствует границам, установленным кадастровым инженером. Кроме того, площадь земельного участка составляет 589 кв.м.

В силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции на дату спорных правоотношений) местоположение границ земельных участков устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции на дату спорных правоотношений) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, установлено, что спорный земельный участок в конфигурации и площади, установленной межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, находится в собственности истца.

Отсутствие каких-либо пересечений границ спорного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в соответствии с каталогом координат межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ООО «Межевики» ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается ответом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого при внесении в ЕГРН сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет в ЕГРН не выявлено (л.д.92-93).

Согласно пояснений представителя истца, данный земельный участок используется по назначению с момента выделения, своевременно оплачиваются членские взносы, что подтверждается представленными квитанциями об оплате взносов и членской книжкой садовода (л.д.109-113), а также справкой, выданной Председателем правления СНТ «Зеленая Роща» ФИО7 (л.д.51).

В материалах дела имеется Уведомление Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в ЕГРН информации о земельном участке, адрес: <адрес>, площадь 589 кв.м (л.д.100).

В связи с изложенным суд полагает, что истец представил в суд достаточно доказательств в обоснование своих исковых требований и полагает возможным признать за ним право собственности на земельный участок площадью 589 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, с конфигурацией и местоположением границ земельного участка, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ООО «Межевики» ФИО6

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 589 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, с конфигурацией и местоположением границ земельного участка, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ООО «Межевики» ФИО6

Данное решение является основанием для внесения сведений в ГКН в отношении площади, координат и конфигурации земельного участка площадью 589 кв.м по адресу: <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Челаева Ю.А.