Решение № 2-406/2017 2-406/2017~М-371/2017 М-371/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-406/2017

Дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года <адрес> РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Давлетбаевой М.М.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и признании права на досрочную страховую пенсию, указывая на то, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей неправомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у нее специального стажа работы, дающего право на досрочное установлении пенсии по указанному основанию, который исчислен 18 годами 3 месяцами 16 днями. В специальный трудовой стаж ответчик необоснованно не включил период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГАОУ СПО «Мамадышский профессиональный колледж №» в качестве педагога-психолога и преподавателя. В спорный период времени она осуществляла педагогическую деятельность и выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы (должностной оклад) в одном и том же учебном учреждении для детей. В настоящее время ею полностью выработан стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости на льготных основаниях. Просит обязать ответчика включить вышеуказанный период работы в льготный стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения в пенсионный орган.

Представитель ответчика - ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ ФИО5 в судебном заседании иск не признал и суду показал, что решение от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГАОУ СПО «Мамадышский профессиональный колледж» не включается в специальный стаж, так как согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы в льготный стаж засчитается работа в должности педагога-психолога в образовательных учреждениях для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, в специальных учебно-воспитательных учреждениях, в образовательных для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, учреждениях социального обслуживания.

Выслушав в судебном заседании истца и его представителя, представителя ответчика и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В данном случае вопрос включения оспариваемого истцом периода работы, не включенного судом в специальный стаж истца, подлежит рассмотрению с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление ПФР в <адрес> РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления ПФР в <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии отказано в виду отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет. В специальный стаж, в том числе не включен период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ГАОУ СПО «Мамадышский профессиональный колледж №» в качестве педагога – психолога и преподавателя, мотивировав тем, что Списками, утвержденными постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. №, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должность и наименование учреждения не предусмотрены. При этом бесспорном порядке в специальный стаж зачтено 18 лет 3 месяца 16 дней (л.д.8).

Из копии трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в порядке перевода с ясель – сада № <адрес> принята на должность педагога-психолога и преподавателя в профессиональный лицей №; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Мамадышскую специальную (коррекционную) общеобразовательную школу-интернат VIII вида (л.д.9-19).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26) следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГОУ НПО «Профессиональный лицей №» (ныне ГАПОУ «Мамадышский политехнический колледж» в качестве педагога-психолога и выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Государственное общеобразовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей №» переименовано в государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей №». С ДД.ММ.ГГГГ путем изменения типа статуса государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей №» создано Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Мамадышский профессиональный колледж №».

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГОУ НПО «профессиональный лицей №» в должности педагога-психолога (1 ставка).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГБОУ НПО «Професиональный лицей №» в должности педагога-психолога 0,5 ставки и мастера производственного обучения 0,5 ставки.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работала в ГБОУ НПО «Профессиональный лицей №» в должности педагога-психолога 0,5 ставки и установлена педагогическая нагрузка 175 часов. С ДД.ММ.ГГГГ работала в ГБОУ НПО «Профессиональный лицей №» в должности педагога-психолога 0,5 ставки и установлена педагогическая нагрузка 368 часов. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГАОУ СПО «Мамадышский профессиональный лицей №» в должности педагога-психолога 0,5 ставки и установлена педагогическая нагрузка 82 часа.

ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка факта работы ФИО2, работавшей в ГАОУ СПО «Мамадышский профессиональный колледж №» педагогом - психологом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. По тарификационным спискам ГАОУ СПО «Мамадышский профессиональный колледж№» на ФИО6 имеются следующие сведения:

- на ДД.ММ.ГГГГ – должность и педагогическая нагрузка не указаны;

- на ДД.ММ.ГГГГ – должность не указана, педагогическая нагрузка 70 часов в год;

- на ДД.ММ.ГГГГ – должность не указана, педагогическая нагрузка – 35 часов в год;- на ДД.ММ.ГГГГ – должность не указана, педагогическая нагрузка – 72 часа в год;

- на ДД.ММ.ГГГГ – должность не указана, педагогическая нагрузка – 35 часов в год;

- на ДД.ММ.ГГГГ – должность не указана, педагогическая нагрузка – 75 часов в год;

- на ДД.ММ.ГГГГ – педагогическая нагрузка – 175 часов в год;

- на ДД.ММ.ГГГГ – педагогическая нагрузка – 373 часа в год;

- на ДД.ММ.ГГГГ – педагогическая нагрузка – 82 часа в год.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в пункте 1 раздела "Наименование должностей" предусмотрена должность "педагог-психолог", а в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования, в том числе "колледжи всех наименований".

Однако, согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" Списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" Списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" Списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В данном случае, на сложившиеся спорные правоотношения распространяются положения пункта 11 Правил, являющиеся специальной нормой по отношению к положениям, включенным в пункт 3 Правил, в соответствии с которыми в педагогический стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка. В данном случае пункты 3 и 11 Правил по своему содержанию не противоречат друг другу; напротив, пункт 11 конкретизирует и указывает, в каких именно учреждениях работа педагога-психолога засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Более того, исходя из должностной инструкции педагога-психолога, представленной в материалы дела, следует, что в обязанности истицы как педагога-психолога не входило осуществление непосредственно педагогической деятельности, то есть деятельности, связанной с образовательным процессом, обучением, преподаванием.

Вместе с тем, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работала в ГБОУ НПО «Профессиональный лицей №» в должности педагога-психолога 0,5 ставки и установлена педагогическая нагрузка 368 часов.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации без отрыва от производства (л.д.26)

В соответствии с п. 4 Правил Постановления № периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п.8 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитывается: в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд считает, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога и преподавателя не подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как ее педагогическая деятельность протекала в учреждении, не поименованном п.11 Правил, а как преподаватель не имела соответствующую педагогическую нагрузку.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год), в том числе и период нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный стаж, поскольку за указанный период истица как преподаватель имела педагогическую нагрузку 368 часов, то есть соблюдалось условие выполнения нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), на курсах повышения квалификации была без отрыва от производства.

Поскольку на день обращения ФИО2 в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости, ее стаж на соответствующих видах работ составил менее 25 лет (включенный ответчиком стаж 18 лет 3 месяца 16 дней + включенный су<адрес> год, всего 19 лет 3 месяца 16 дней), то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не имеется.

Иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО2 период работы в должности педагога-психолога и преподавателя в ГОУ НПО «Профессиональный лицей №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан в части назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.