Определение № 33-12041/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 33-12041/2017

07 июня 2017 года дело № ...

В Е Р Х О В Н Ы Й С У Д

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

в составе председательствующего: Милютина В.Н.

судей: Габитовой А.М.

ФИО1

при секретаре Сафаровой Г.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы РБ на решение Туймазинского межрайонного суда РБ от 14 марта 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО2 к ГУ -Управление Пенсионного Фонда в Туймазинском районе и г. Туймазы РБ о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Туймазинском районе и г. Туймазы РБ включить в специальный страховой стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 01.12.1982 года по 01.11.1982 г. в качестве лесоруба ... разряда ... лесничества ..., с 21.04.1985 г. по 31.12.1993 г., с 01.03.1994 г. по 31.12.1996 г. в качестве обрубщика сучьев ... лесничества ...

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы РБ назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 30 ноября 2016 года.

Заслушав доклад судьи Габитовой А.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного Фонда в Туймазинском районе и г. Туймазы о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование своих требований указал, что 30.11.2016года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста 55 лет. К заявлению приложил все необходимые документы для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, однако решением Управления Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы РБ за № ... от .... в досрочном назначении пенсии по старости было отказано. Причиной отказа, послужило отсутствие требуемого для назначения пенсии специального трудового стажа по Списку №2, что давало право выйти на досрочную пенсию по старости только в 60 лет. При этом в его специальный страховой стаж по Списку №2 ответчиком не включены периоды его работы; с 01.12.1980года по 01.11.1982года (1год 11 месяцев) в качестве лесоруба 2 разряда ... лесничества ..., с 21.04.1985года по 31.12.1993года (8 лет 11 мес. 10 дней) и с 01.03.1994года по 31.12.1996года (2 года 10 мес.00 дней) в качестве обрубщика сучьев ... лесничества ..., всего 13 лет 08 месяцев 10 дней по Списку №2. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку Список №2 от 1956 г. не предусматривал в качестве обязательного условия занятость в течение полного рабочего дня. Кроме того, как разъяснено Пенсионным фондом РФ в письме от ... года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до января 1992г. засчитывается в стаж соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течении полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Перечень работников занятых непосредственно на лесозаготовках лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), содержится Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших) пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. №273. Указанный Список применяется на территории РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. №537. Работникам, чьи профессии и должности включены в указанный Список, трудовая пенсия по старости устанавливается досрочно, если они были заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок. Списком предусмотрены профессии и должности вальщиков леса, лесорубов, водителей автомобилей на вывозке леса, обрубщиков сучьев, трактористов на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса; машинистов-крановщиков, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; машинистов трелевочных машин; мастеров, старших мастеров, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах и другие профессии. В соответствии с Примечанием к Списку, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются указанные работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Он работал лесорубом и вальщиком леса, что подлежит включению в страховой стаж.

Определением Туймазинского межрайонного суда РБ от 20.02.2017 г. в качестве третьего лиц, выступающего без самостоятельных требований привлечен ГУП РБ «...».

Суд вынес вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы РБ ставится вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что по разделу XXII «Лесозаготовки» Списка №2 от 1956 года правом на досрочную пенсию пользуются, в том числе, лесорубы и обрубщики сучьев, занимающиеся заготовкой и сплавом леса. Перечень работников, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), содержится в Списке рабочих, мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Согласно Акту по результатам указанной проверки от ... № ... документы, подтверждающие занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, не представлены в связи с их отсутствием. Согласно письму ГУП РБ «...» от ... № ..., предприятие просит справку, уточняющую особый характер работы для назначения льготной пенсии ФИО2 от ... № ..., считать недействительной в связи с отсутствием документов, подтверждающих технологический процесс лесозаготовок.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. Информация о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В связи с чем, судебная коллегия на основании ст. ст. 118, 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ УПФ РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы РБ, ФИО2, представителя ФИО2-ФИО3, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части написания даты периодов с 01 декабря 1982 года по 01 ноября 1982 г. по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, ФИО4 с 01 декабря 1980 года по 01 ноября 1982 года работал лесорубом второго разряда, в последующем с 21 апреля 1985 г. по 31 декабря 1993 г., с 01 марта 1994 г. по 31 декабря 1996 г. обрубщиком сучьев ... лесничества ...

30 ноября 2016 г. ФИО4 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Туймазинском районе и г. Туймазы РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Туймазинском районе и г. Туймазы РБ №... от ... г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 12 лет 06 месяцев по пункту 7 части 1 ст. 30 федерального закона от 28 декабря 2013 г.№400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд, рассматривая спор, обоснованно пришел к выводу о включении в страховой стаж спорных периодов работы как лесорубом второго разряда, так и обрубщиком сучьев ... лесничества ...

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом "д" части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №273 предусмотрены профессии и должности лесорубов, обрубщиков сучьев, на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.

В соответствии с Примечанием к Списку, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются указанные работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

ФИО4 работал лесорубом второго разряда, и обрубщиком сучьев Тюменякского лесничества Туймазинского опытно-показательного производственного лесохозяйственного объединения.

Таким образом, при разрешении настоящего спора судом первой инстанции правильно применены вышеприведенные нормы материального права, верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана надлежащая оценка представленным доказательствам по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Доводы в апелляционной жалобе о том, что ФИО4 не был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, не обоснованны и не могут повлиять на законность принятого решения по следующим основаниям.

Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда от 22 мая 1996 г. №5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. №29, основанием для назначения указанного вида пенсий в связи с особыми условиями труда служат документы, подтверждающие постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, необходимого для установления трудовых пенсий. Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими органами, выписки из приказов и др.

Судом исследовалась трудовая книжка ФИО4 серии ... № ..., датой заполнения ... года. Согласно трудовой книжке ФИО4 с 01 декабря 1980 года по 01 ноября 1982 года работал лесорубом второго разряда, в последующем с 21 апреля 1985 г. по 31 декабря 1993 г., с 01 марта 1994 г. по 31 декабря 1996 г. обрубщиком сучьев ... лесничества ...

В указанные периоды ему начислялась и выплачивалась заработная плата, что подтверждается справками №..., №... от ... г.и архивной справки №... от ... г.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовку лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке леса деревьев, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, штабелевка древесины, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание и исследовались такие письменные документы как единые наряды для хозрасчетной бригады. Данные документы признаны судом относимыми и допустимыми в соответствии со ст.59,60 ГПК РФ, поскольку они относятся к спорным периодам с 26 октября 1989 г. по 25 августа 1993 г.

При исследовании данных нарядов судом установлено следующее. В едином наряде №... с 26 октября 1989г. по 26 ноября 1989 г. указано, что бригада является лесозаготовительная, фамилия бригадира указана Т.Р.Б. В строке «перечень основных работ» записано о том, что выполняется комплексная заготовка леса. На оборотной стороне наряда указаны конкретные виды работ на делянке №... в квартале №..., а именно: подготовительные работы, включающие в себя подготовку делянки и рубку, точка пильных цепей, технологический уход трактора, холостой пробег трактора. Далее указано: валка деревьев бензопилой, обрубка сучьев на лесосеке, трелевка на 500 метров ДТ-75, вывозка леса в хлыстах на 3 километра. Далее указано: комплексная заготовка деловой, комплексная заготовка дров, трелевка леса в хлыстах ТДТ-55, вывозка леса в хлыстах ДТ-75 на 3 километра. В наряде указано, что выделены для бензопилы: бензин, автол, запчасти, для трактора: бензин, дизельное топливо, дизельное масло, трос, а также бензопила на валку, на раскрежевку. Использован трактор ДТ-75,ТДТ-55, бензопила «Урал». В разделе №3 указаны фамилии, в том числе и ФИО2 как лесоруб (л.д....).

В едином наряде №... с 29 июля 1992г. по 25 августа 1992 г. указано, что он выдан лесозаготовительной бригаде с бригадиром Т.Р.Б. на выполнение комплексной заготовки леса на делянке №3 квартала 14. На оборотной стороне наряда указаны конкретные виды работ, проведенные на делянке именно: подготовительные работы, включающие в себя подготовку делянки и рубку, точка пильных цепей, технологический уход трактора, холостой пробег трактора. Проведена комплексная заготовка делового леса, комплексная заготовка дров, вывозка леса на тракторе ДТ-75 на 3 километра. Далее указано: В наряде указано, что выделены для бензопилы, трактора бензин, автол, запчасти, дизельное топливо, дизельное масло, трос, а также бензопила на валку, на раскрежевку. Использован трактор ДТ-75, бензопила «Урал» (л.д....).

Аналогичные записи имеются в единых нарядах №... за период 22 сентября 1994 г., 22 ноября 1994 г., 21 июня 1996 г., 22 августа 1996 г., 19 сентября 1996 г., 25 декабря 1996 г., (л.д....).

Во всех единых нарядах имеется запись о том, что ФИО5, ФИО2 выдавался лесорубочный билет на комплексную заготовку леса бензопилой с трелевкой леса, вывоз леса в хлыстах.

Таким образом, ФИО2 принимал участие и был занят именно в едином технологическом процессе лесозаготовок, потому что он находился в составе лесозаготовительной бригады, работал непосредственно в лесу, он рубил лес в лесу бензопилой «Урал», участвовал в таких процессах как вывоз леса в хлыстах.

Кроме того, судом первой инстанции исследовались табели рабочего времени, согласно которым судом установлено, что ФИО2 работал полный рабочий день.

Из исторической справки о ... лесхозе ..., выданной ... от ... г. директором лесного хозяйства Ю.И., усматривается, что лесное хозяйство ... организовано в ... г. на основании постановления ЦК СНК СССР от ... г. В справке указано, что оно находится в подчинении Министерства лесного хозяйства БАССР и расположено в западной части Башкирии. Общая площадь лесокомбината составляет ... га в административно-хозяйственном отношении разделена на 7 лесничеств: ...

... лесничество занимает общую площадь ... га и занимается теми же работами, что и ... лесничество, которое занимается лесозаготовками главного пользования, проведением осветлений, прочисток, прореживания, проходных и санитарных рубок, посадкой леса в гослесфонде, овражно-балочных насаждений и полезащитных лесополосах, уходы за лесными культурами закладкой питомников, выращивания посадочного материала, заготовкой семян, проведением комплекса лесозащитных работ и охраной от самовольных порубок.

С ... г. данное хозяйство стало называться ...

С ... г. данное хозяйство стало называться ...

До ... г. с Туймазинским лесхозом на территории ... района работал .... При ликвидации леспромхоза, лесхоз архива от него не получал.

С ... г. на основании постановления Министерства лесного хозяйства БАССР за №... от ... г. ... переименован в ...

На основании приказа Министра лесного хозяйства Башкирской АССР за №... от ... г. ... переименовано в ...

Согласно справке ГУП Республики Башкортостан «...» от ... г. №... на основании приказа Минлесхоза РСФСР № ... от ... г. ... - организован ...

На основании приказа Минлесхоза РБ №... от ... г. ... реорганизован на ...

На основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства № ... от ... г. название лесхоза приведено в соответствии с уставом и имеет официальное наименование ФГУ «...».

Распоряжением правительства РБ от .... №... Федеральное государственное учреждение «...» реорганизовано в государственное учреждение ...

Постановлением Правительства РБ от .... №... ГУ ... реорганизован путем слияния в Государственное унитарное предприятие Республики Башкортостан «...» (ГУП РБ «...»).

Согласно приказу ГУП РБ «...» №... от .... создан ... филиал ГУП РБ «...» (... филиал ГУП РБ «...»). В связи с тем, что в отношении ... филиала ГУП РБ «...» введена процедура банкротства (конкурсное управление), архив, принадлежащий им, находится в организации-ГУП РБ «...» (л.д....).

Судом также учтены выданные удостоверение №... по професси вальщик леса с правом управления бензопилой, и свидетельство №... о присвоении ФИО2 квалификации обрубщик сучьев ... разряда.

Свидетели Т.Р.Б., И.Г.М.., И.А.Ф. пояснили в суде, что ФИО2 работал лесорубом, и обрубщиком сучьев полный рабочий день. Данные свидетели подтвердили не характер работы истца, а место его работы.

Довод в апелляционной жалобе о том, что письмом ГУП РБ «...» от ... г. № ... просило считать недействительной справку, уточняющую особый характер работы для назначения льготной пенсии от ... г. №... в связи с отсутствием документов подтверждающий технологический процесс лесозаготовок, был рассмотрен судом первой инстанции и не принят во внимание, поскольку письменными доказательствами подтверждено, что истец в спорные периоды был занят в технологическом процессе лесозаготовок.

Вместе с тем, судом ошибочно указано в мотивировочной и резолютивной части включение периодов с 01 декабря 1982 года по 01 ноября 1982 г., так как правильным является период с 01 декабря 1980 года, а не с 1 декабря 1982 г. В указанной части судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда, а в остальной части оставить без изменения.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Туймазинского межрайонного суда РБ от 14 марта 2017 года изменить в части включения периода с 01 декабря 1982 г. по 01 ноября 1982 г., включить с 01 декабря 1980 г. по 01 ноября 1982 г.

решение Туймазинского межрайонного суда РБ от 14 марта 2017 года в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы – без удовлетворения.

Председательствующий: Милютин В.Н.

Судьи: Габитова А.М.

ФИО1

Справка: судья Сосновцева С.Ю.