Решение № 2А-1709/2021 2А-1709/2021~М-1427/2021 М-1427/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-1709/2021

КОПИЯ

Дело № 2а-1709/2021

УИД: 66RS0010-01-2021-002829-85

Мотивированное
решение изготовлено 28 июля 2021 года

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 28 июля 2021 года

Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой А.Д.,

при секретаре Джабраиловой Л.Т.,

с участием помощника прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил Свердловской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 20 межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № 20 межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» обратился в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование которого указал следующее.

Административный ответчик осужден приговором Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 03 ноября 2017 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК Российской Федерации к 1 году 6 месяцам, на основании ст. 73 УК Российской Федерации условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Постановлением Тагилстроевского районного суда Свердловской области от 28 мая 2019 года условное осуждение по приговору от 03 ноября 2017 года отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

08 сентября 2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению Верхотурского районного суда Свердловской области от 26 августа 2020 года условно-досрочно на 3 месяцев 2 дня.

В настоящее время судимость ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена.

После окончания срока условно-досрочного освобождения ФИО2 11 декабря 2020 года поставлен на учет в ОП № 20 МУ МВД России «Нижнетагильское» как лицо, подпадающее под административный надзор.

В 2021 году ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку ФИО2 в настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК Российской Федерации, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 1 год и установить следующие виды административных ограничений: запретить выезд за пределы г. ... Свердловской области без уведомления органов внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, обязать ФИО2 являть на регистрацию в ОП № 20 МУ МВД России «Нижнетагильское» два раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, признав административный иск в полном объеме.

Участвующий в деле прокурор дал заключение по делу, в котором полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

С учетом мнения прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие сторон, в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и руководствуясь разъяснениями, изложенными в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд признал возможным рассмотрение дела при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Основания и порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Пункт 2 ч. 3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора случай, когда лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что приговором Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 03 ноября 2017 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК Российской Федерации. Данное преступление, согласно ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких.

08 сентября 2020 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на срок 3 месяца 2 дня из мест лишения свободы – ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по Свердловской области на основании постановления Верхотурского районного суда Свердловской области от 26 августа 2020 года.

В настоящее время судимость ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена.

11 декабря 2020 года ФИО2 поставлен на учет в отдел полиции № 20 МУ МВД России «Нижнетагильское» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Находясь на учете в отделе полиции ФИО2 в течение 2021 года два раза привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факты совершения ФИО2 административных правонарушений подтверждаются копиями протоколов об административных правонарушениях, а также копиями постановлений об административных правонарушениях, которыми он привлечен к административной ответственности

Правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 20.21 и ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок (глава 20 Кодекса).

Таким образом, поскольку судом достоверно установлено, что ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, то имеются предусмотренные Законом основания для установления в отношении него административного надзора, поэтому административный иск подлежит удовлетворению.

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО2 при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: ....

Из характеристики администрации ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по Свердловской области следует, что ФИО2 по месту отбывания наказания характеризовался посредственно.

Оценивая доводы административного истца, заключение прокурора, суд пришел к выводу о том, что требуемые истцом административные ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел для регистрации, запрета выезда за пределы соответствующей территории, запрета пребывания вне места жительства или пребывания в ночное время, исходя из характеристики личности административного ответчика и характера совершенных им административных правонарушений, не являются чрезмерно суровыми и будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком противоправных деяний.

При этом, при установлении административного ограничения в виде обязательной явки суд считает необходимым установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Границы территории, которую запрещено покидать административному ответчику без соответствующего разрешения органов внутренних дел, исходя из обстоятельств, характеризующих личность ФИО2, и для соблюдения баланса личных и частных интересов, суд полагает возможным определить территорией Свердловской области.

Указанные виды административных ограничений в полной мере соответствуют положениям ст. 4 Закона и определяются судом с учетом представленных суду характеризующих сведений административного ответчика.

Решая вопрос о сроке административного надзора, подлежащего установлению в отношении ФИО2, суд руководствуется положениями ст. 5 Закона.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пп. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом установленных судом обстоятельств и представленных суду сведений о судимости ФИО2, совершения им тяжкого преступления и двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, а также удовлетворительной характеристике по месту жительства, суд признает обоснованным административное исковое заявление об установлении в отношении него административного надзора на 1 год.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции № 20 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ..., на срок 1 (один) год, исчисляя срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без соответствующего разрешения органов внутренних дел;

- обязать являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись А.Д. Кузнецова

Копия верна: судья А.Д. Кузнецова