Решение № 2-2/80/2021 2-2/80/2021~М-2/69/2021 М-2/69/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2-2/80/2021

№ 2-2/80/2021

УИД: 43RS0041-02-2021-000130-80


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2021 года пгт. Свеча

Шабалинский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Олин П.В.,

при секретаре Глушковой Ю.С.,

с участием представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что 04.03.2020 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст.32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», однако решением от 04.06.2020 года № 98250/20 ему в назначении пенсии было отказано, поскольку по состоянию на 04.04.2020 года специальный стаж в районах Крайнего Севера составлял 10 лет 01 месяц 08 дней при требуемом стаже 15 лет. Он не согласен с указанным решением в части исключения из специального стажа периодов работы с 01.01.1989 года по 01.07.1990 года, с 02.07.1990 года по 30.04.1991 года в Управлении производственно-технического обслуживания и комплектации оборудования (Производственное объединение «<данные изъяты>»), периодов работы с 14.08.1999 по 31.12.1999, с 13.07.2000 по 31.12.2000, 06.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 10.11.2003 в ООО «Строительная компания «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>», которые ответчик не включил в связи с тем, что нет документов, подтверждающих выработку нормального числа рабочих часов при работе вахтовым методом. Указывает, что в данные периоды работы с неполным рабочим днем и в режиме неполной рабочей недели не было. Работа протекала полный рабочий день, с полной нагрузкой полного рабочего дня без совмещения профессии, выплачивалась заработная плата. Непредоставление сведений, подтверждающих норму выработки, является виной работодателя. Просит признать решение ГУ УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) от 04.06.2020 № 98250/20 об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение истцу досрочной пенсии по старости периоды с 01.01.1989 по 01.07.1990, с 02.07.1990 по 30.04.1991, с 14.08.1999 по 31.12.1999, с 13.07.2000 по 31.12.2000, 06.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 10.11.2003, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 04.03.2020 года.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель не присутствуют, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) по доверенности ФИО1 с заявлением не согласилась, суду пояснила, что в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» оспариваемые периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж, так как в период с 01.01.1989 по 01.07.1990 истец отбывал наказание в виде исправительных работ, в остальные периоды на момент вынесения решения отсутствовали документы, подтверждающие выработку нормального числе рабочих часов, установленных статьей 91 Трудового кодекса РФ (при выработке вахтовым методом). Специальный стаж работы в РКС у истца составляет 10 лет 01 месяц 08 дней при требуемом стаже 15 лет, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч.1 ст.32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Просила в удовлетворении иска отказать.

ФИО3, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, суду показала, что работает специалистом ГУ-УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное). Свидетель показала, что при рассмотрении заявления ФИО2 о назначении пенсии была произведена корректировка специального стажа за 1999-2003 годы, отраженного в лицевом счете истца, исходя из имеющихся документов, подтверждающих выработку нормального числа рабочих часов при работе вахтовым методом, переданных работодателем в органы Пенсионного Фонда РФ по месту нахождения. До этого работодателем были переданы сведения о периодах работы с отместкой «РКС» без предоставления соответствующих документов.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

По п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что истец ФИО2 обратился 04.03.2020 года к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Решением УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) от 04.06.2020 № 98250/20 ФИО2 засчитаны периоды работы в районах Крайнего Севера, общая продолжительность которых 10 лет 01 месяц 08 дней, при требуемом специальном стаже 15 лет, и отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Кроме того, произведена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета внесены уточнения в индивидуальный лицевой счет ФИО2 за периоды работы с 1999 по 2003 годы.

Истцом оспаривается решение в части не включения в специальный стаж периода работы с 01.01.1989 года по 01.07.1990 года, с 02.07.1990 года по 30.04.1991 года в Управлении производственно-технического обслуживания и комплектации оборудования (Производственное объединение «<данные изъяты>») в условиях Крайнего Севера вахтовым методом и работы с 14.08.1999 по 31.12.1999, с 13.07.2000 по 31.12.2000, 06.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 10.11.2003 в ООО «Строительная компания «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>» в условиях Крайнего Севера вахтовым методом.

Согласно ч. 4 ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания наказания в стаж, дающий право на получение льгот и надбавок к зарплате, не включается.

В соответствии с приговором Свечинского районного народного суда Кировской области от 14.11.1988 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 191.1 УК РСФСР к наказанию в виде исправительных работ на срок 1 год 6 месяцев.

В трудовой книжке АТ - II № 8457601, выданной ФИО2, имеется отметка о том, что период работы с 01.01.1989 года по 01.07.1990 года не засчитывается в стаж.

Таким образом, исковые требования ФИО2 о включении в специальный стаж, дающий право на назначение истцу досрочной пенсии по старости в связи с работай в условиях Крайнего Севера периода с 01.01.1989 по 01.07.1990 не подлежат удовлетворению.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516. Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода между вахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 г. N 794/33-82, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

В силу положений ст. 300 ТК РФ, п. 4.1 Основных положений при работе вахтовым методом применяется суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за год.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, необходимым условием для включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является документальное подтверждение факта работы в указанных местностях, с условием выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников при работе вахтовым методом.

Согласно записи в трудовой книжке АТ - II № 8457601, выданной на имя ФИО2 01.12.1981 года, истец в период с 01.04.1989 года до 23.01.1989 года работал п/о «<данные изъяты>» в должности стропальщика, в период с 23.01.1989 года до 19.07.1989 года - в данной организации в должности грузчика, 19.07.1989 по 16.06.1991 – в данной организации в должности стропальщика. Кроме того, истец в период с 12.03.1996 года по 10.11.2003 года работал в ООО «<данные изъяты>» в должности стропальщика, в период с 16.05.1998 года переведен на вахтово-экспедиционный метод работы.

Согласно архивной справке №Ю-02 от 10.03.2020, выданной ПАО «Нефтеная компания «<данные изъяты>» ФИО2 04.10.1964 года работал в Производственном объединении «<данные изъяты>» с 01.04.988 года по 16.06.1991 года на должностях стропальщика, грузчика. В справке указано, что в периоды с 01.04.1988 по 30.06.1990, с 01.05.1991 по 16.06.1991 года работа проводилась с выполнение годового баланса рабочего времени с учетом основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, а также с учетом периода междувахтового отдыха. Особые условия труда – район Крайнего Севера. (л.д. 25)

Вторая архивная справка №Ю-02 от 10.03.2020, выданная ПАО «Нефтеная компания «<данные изъяты>», содержит информацию о фактически отработанном ФИО2 времени с перечислением дней и часов в период с работы в ПО «<данные изъяты>» с апреля 1988 года по май 1994 года. Указанная справке не содержит информации о работе в период с июля 1990 года по апрель 1991 года. (л.д. 26)

Согласно архивной справке №Ю-02 от 31.03.2020, выданной ПАО «Нефтеная компания «<данные изъяты>» ФИО2 заработная плата с период работы с июля 1990 года по декабрь 1990 года не начислялась. (л.д. 27)

Архивная справка № С-415 от 06.03.2020 года, выданная отделом по делам архивов администрации Пуровского района ЯНАО, содержит информацию о фактически отрабаотанном ФИО2 времени за период 2001-2003 годов в ООО «Строительная компания «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>». В указанной справке имеются сведения об отработанных ФИО2 днях и часах в 2001 году, отсутствуют сведения за 2002-2003 годы. Имеется отметка об отсутствии в архиве расчетных листов за март, сентябрь, октябрь, декабрь 2001 года, январь, май-декабрь 2002 года, январь, апрель, май, июль-ноябрь 2003 года. (л.д. 28)

В архивной справке № С-417 от 06.03.2020 года, выданной отделом по делам архивов администрации Пуровского района ЯНАО, содержится информация о начислении ФИО2 заработной платы за аналогичный период. (л.д. 29)

Согласно ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

Решением УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) от 04.06.2020 № 98250/20 проведена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в индивидуальный лицевой счет ФИО2 внесены уточнения. В частности ранее в индивидуальных сведениях содержалась информация о следующих периодах работы ФИО2: 01.01.1999-21.08.1999 – РКС, 22.08.1999 – 25.06.2000 без кода РКС, 26.06.2000- 31.12.2000 – РКС, 01.01.2001 – 11.07.2001 – без кода РКС, 12.07.2001 – 18.06.2002 – РКС, 19..06.2002-3.12.2002 – без кода РКС, 01.01.2003 - 22.05.2003 - РКС, 23.05.2003 – 10.11.2003 – без кода РКС.

В ходе проверки проведена корректировка, в результате которой к работе в районах Крайнего Севера отнесены периоды с 01.01.1999 по 13.08.1999, 01.01.2000 по 12.07.2000, 01.01.2001 по 05.10.2001. периоды с 14.08.1999 по 31.12.1999, с 13.07.2000 по 31.12.2000, с 06.1.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 11.10.2003 указаны без кода РКС.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, свидетель ФИО3 пояснили, что корректировка проведена на основании сведений о выработке нормального числа рабочих часов, предоставленных работником при подаче заявления о назначении пенсии и работодателем, в органы Пенсионного фонда РФ по месту нахождения.

В судебном заседании представителем ответчика, предоставлен расчет выработки рабочих дней и часов РКС ФИО2 за период с 1998 по 2001 годы, произведенный при принятии решения № 98250/20.

В указанном документе отражен расчет выработки с учетом имеющихся сведений об отработанных истцом днях, часах. Расчет произведен исходя из годового интервала.

За период с мая по декабрь 1998 года имеются сведения о 1316 часах рабочего времени при необходимой норме 1339 часов. Сделан вывод об исключении из специального стажа РКС 3 дней (23 рабочих часа, недостающих до нормы выработки : 8 часов рабочего дня).

За период 1999 года имеются сведения о 1772 часах рабочего времени при необходимой норме 2004 часа с учетом отпуска. Сделан вывод об исключении из специального стажа РКС 138 дней (1107 рабочих часа, недостающих до нормы выработки : 8 часов рабочего дня).

За период 2000 года имеются сведения о 160 часах рабочего времени при необходимой норме 1508 часов с учетом отпуска, больничного. Сделан вывод об исключении из специального стажа РКС 169 дней (1348 рабочих часа, недостающих до нормы выработки : 8 часов рабочего дня).

За период 2001 года имеются сведения о 1082 часах рабочего времени при необходимой норме 1769 часов с учетом отпуска, больничного. Сделан вывод об исключении из специального стажа РКС 86 дней (687 рабочих часа, недостающих до нормы выработки : 8 часов рабочего дня).

Период с 01.01.2002 по 11.10.2003 года полностью не включен в специальный стаж РКС, так как отсутствуют сведения о занятости.

Указанные расчеты сделаны на основании документальных сведений о занятости ФИО2, произведены в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем признаются судом законными и обоснованными.

Истцом не предоставлено суду иных сведений, подтверждающих выработку нормального числа рабочих часов при работе вахтовым методом в оспариваемые периоды 1998-2003 годов, которые бы могли быть учтены органом Пенсионного Фонда РФ при проведении корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, суду не предоставлено письменных доказательств, соответствующих требованиям ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, которые бы подтверждали выработку ФИО2 нормального количества часов, установленного для определенной категории работников при работе вахтовым методом в оспариваемые периоды с 02.07.1990 по 30.04.1991, с 14.08.1999 по 31.12.1999, с 13.07.2000 по 31.12.2000, 06.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 10.11.2003 в районах Крайнего Севера.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении о том, что он в указанные периоды выполнял свои обычные трудовые функции, непредоставление соответствующих сведений является виной работодателя, не влияют на законность решения пенсионного фонда по основаниям, указанным выше.

Также доводы ФИО2 о получении заработной платы в указанные периоды не подтверждают выработку истцом нормального количества часов, установленного для определенной категории работников при работе вахтовым методом в районах Крайнего Севера.

В связи с изложенным, исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения от 04.06.2020 № 98250/20 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязаннии включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на назначение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд с подачей жалобы через Шабалинский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2021 года.

Судья П.В. Олин

Решение05.08.2021