Решение № 2А-491/2019 2А-491/2019~М-441/2019 М-441/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-491/2019

Дело №000а-491/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года пос. Поназырево

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Удалова Р.В., при секретаре Куликовой Л.В.,

с участием: представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области ФИО1, административного ответчика ФИО2 (с использованием системы видеоконференц-связи), заместителя прокурора Поназыревского района Крюкова С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ. года рождения, осужденного ДД.ММ. _________ по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 04 годам лишения свободы. Начало срока ДД.ММ.. Конец срока ДД.ММ.. Осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области, характеризуется отрицательно. В соответствии с положениями Федерального закона № 64-ФЗ Административный истец просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 на срок 03 года, установить административные ограничения: 04 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области ФИО1, заявление об установлении административного надзора и указанных ограничений поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал, пояснил, что он является гражданином *****, права проживать на территории Российской Федерации не имеет, после освобождения намерен выехать в свою страну.

Прокурор Крюков С.М. полагал, что исковые требования исправительного учреждения не подлежат удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, материалы личного дела осужденного в подлиннике, рассмотрев административное дело в соответствие с главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд приходит к выводу, что заявленное требование не подлежит удовлетворению.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ, за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 осужден приговором _________ от ДД.ММ. по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 04 годам лишения свободы.

Постановлением Шарьинского районного суда _________ от ДД.ММ. на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ. №000 ФЗ) время содержания ФИО2 под стражей в период с ДД.ММ. по ДД.ММ. (включительно) зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области. С учетом внесенных постановлением _________ от ДД.ММ. изменений, конец срока отбывания наказания ДД.ММ.. Предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ преступление, за совершение которого осужден ФИО2, относится к категории тяжких преступлений. Судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области от ДД.ММ. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в силу вышеприведенных предписаний Федерального закона N 64-ФЗ является основанием для установления административного надзора.

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в абз. 6 п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Из приговора _________ от ДД.ММ. следует, что осужденный ФИО2, ДД.ММ. года рождения, уроженец г*****, является гражданином *****, зарегистрирован по адресу: _________

Согласно копии национального паспорта осужденный ФИО2 является гражданином *****, документирован паспортом *****

В соответствии со сведениям ФМС России АС ИБДУИГ гражданин ***** ФИО2 на территории РФ на период отбывания наказания в виде лишения свободы поставлен на миграционный учет по месту пребывания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области. Иной регистрации на территории Российской Федерации, а также сведений о наличии законных оснований проживания (пребывания) иностранного гражданина ФИО2 на территории Российской Федерации, не имеется.

Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ДД.ММ. вынесено распоряжение №000-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», согласно которого признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ. года рождения, гражданина *****, нежелательным.

Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2 в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации является основанием для принятия решения о депортации иностранного гражданина за пределы Российской Федерации после его освобождения из мест лишения свободы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является иностранным гражданином, законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации не имеет, в отношении него принято решение Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах отсутствуют основания для установления административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы гражданина Республики Азербайджан ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требований ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: Р.В. Удалов