Постановление № 5-18/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 5-18/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 марта 2017 года судья Читинского районного суда Забайкальского края Санданова Д.Б. с участием представителя УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1, ФИО2 Чэнцай, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО2 Чэнцай, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности 28.03.2016 г. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 75 № 884294/4/338 от 02.03.2017 г., 01.03.2017 г. сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю в ходе проверочного мероприятия по адресу: Читинский район, автодорога Чита-Карымская, 26 км, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный ФИО2 Чэнцай, который прибыл в РФ 14.01.2017 г. с целью работы, имеет разрешение на работу по специальности инженер-технолог, выданное УВМ УМВД России по Забайкальскому краю 19.12.2016 г. сроком действия до 30.12.2017 г. Фактически ФИО2 Чэнцай с момента прибытия в РФ осуществляет трудовую деятельность в качестве овощевода, а именно занимается разведением рассады в теплице по проверяемому адресу. Разрешения на работу по фактически осуществляемому виду трудовой деятельности ФИО2 Чэнцай не имеет. Таким образом он осуществлял трудовую деятельность без оформленного в установленном порядке разрешения на работу. 28.03.2016 г. ФИО2 Чэнцай постановлением начальника ОИК УФМС России по Забайкальскому краю привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Своими действиями ФИО2 Чэнцай нарушил положения п. 1 ст. 4 «Соглашения между Правительством РФ и Правительством КНР о временной трудовой деятельности граждан РФ в КНР и граждан КНР в РФ» от 03.11.2000 г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 Чэнцай вину признал, суду пояснил, что работает на территории РФ овощеводом в теплицах, выращивает рассаду, иной работы не выполняет. Разрешение на работу получал работодатель, ему неизвестно, какой вид деятельности в нем указан.

Представитель УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 просит применить административный штраф и выдворение.

Заслушав объяснения явившихся лиц, судья находит необходимым признать ФИО2 Чэнцай виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 ст. 18.10 КоАП РФ установлено, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 1 ст. 4 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Китайской Народной Республике и граждан Китайской Народной Республики в Российской Федерации» от 03.11.2000 г., работники осуществляют трудовую деятельность в принимающем государстве при наличии разрешений, выдаваемых в соответствии с нормативными правовыми актами принимающего государства, регулирующими привлечение и использование иностранной рабочей силы.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; трудовая деятельность иностранного гражданина – это работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

В соответствии со ст. 33 указанного Федерального закона иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 02.03.2017 г. в отношении ФИО2 Чэнцай составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ. Протокол составлен уполномоченным на то лицом в порядке, установленном законом. Копия протокола получена ФИО2 Чэнцай.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 Чэнцай имеет паспорт гражданина КНР, прибыл в РФ 14.01.2017 г. с целью работы, имеет разрешение на работу по специальности инженер-технолог, выданное УВМ УМВД России по Забайкальскому краю 19.12.2016 г. сроком действия до 30.12.2017 г. Однако фактически ФИО2 Чэнцай осуществляет трудовую деятельность в качестве овощевода, занимается разведением рассады в теплице по адресу: <адрес>.

Постановлением начальника ОИК УФМС России по Забайкальскому краю № 4/394 от 28.03.2016 г. ФИО2 Чэнцай был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются также рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3, объяснениями ФИО2 Чэнцай от 01.03.2017 г.

ФИО2 Чэнцай факт совершения административного правонарушения не оспаривается.

Действия ФИО2 Чэнцай, выразившиеся в повторном совершении в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения. Смягчает ответственность признание вины. Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено

На основании ст. 4.1, ст. 3.5, 3.10 КоАП РФ суд определяет наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ с содержанием до исполнения решения суда об административном выдворении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 Чэнцай, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

До исполнения решения суда о принудительном административном выдворении содержать ФИО2 Чэнцай, <данные изъяты> в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю (<...>) на срок до трех месяцев.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 753601001, счет № 40101810200000010001, Банк получателя: Отделение Чита, БИК 047601001, ОКТМО 76701000 (г. Чита), КБК 18811640000016022140, средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации, ст. 18.10 КоАП РФ, УИН 18811759990047547134.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: