Решение № 2-512/2019 2-512/2019~М-55/2019 М-55/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2-512/2019

Дело № 2-512/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при секретаре Андреевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 30 января 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ <адрес> о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении пенсии, при этом в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С решением ответчика не согласна, поскольку указанные периоды подтверждаются свидетельствами и удостоверениями об успешном прохождении курсов повышении квалификации. Просила признать решение ответчика частично незаконным, включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, требование признании решения ответчика частично незаконным не поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не являются периодами работы, периодами ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков. Просила в иске отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее по тексту ФЗ «О страховых пенсиях») предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

На момент обращения истца за назначением пенсии и в настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781).

В силу пункта 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Списком предусмотрена должность учителя в образовательных учреждениях «школы всех наименований».

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу в установлении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.17-18).

При этом не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам специальный стаж истца составил 23 года 06 месяцев 03 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 61,372.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как период работы, в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из указанных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в Красноярскую санаторно-лесную школу ОБЛОНО, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов,, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, 26.08.2014г. принята учителем начальных классов МКОУ «Красноярская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе (л.д.8-11).

Согласно справке, уточняющей условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «Красноярская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района <адрес>», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время учителем начальных классов, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах с отрывом от производства (л.д.12).

В соответствии со справкой, уточняющей условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КСОУ «Красноярская лесная школа», истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах с отрывом от производства.

Кроме того, нахождение истца в спорные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается удостоверениями (л.д.13-15).

Таким образом, в отсутствии доказательств обратного, судом установлено и усматривается из материалов дела, что на время обучения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы, и работодатель выплачивал истцу заработную плату, из которой начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанные периоды непосредственно связаны с образовательным процессом, выполнением истцом обязанности педагогического работника.

При изложенных обстоятельствах, в совокупности представленных доказательств, применительно к положениям действующего законодательства, суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО4 на курсах повышения квалификации, участие в форумах, практических семинарах, конкурсах, в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, истцом заявлены требования о признании права на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

По правилам п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения по представленным документам продолжительность стажа на соответствующих видах работ у истицы составляла 23 года 06 месяцев 03 дня.

Судом в специальный стаж включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней).

В совокупности с продолжительностью специального стажа зачтенного ответчиком и засчитанного судом, стаж истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет менее необходимых 25 лет.

Учитывая, что истец после обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии продолжала педагогическую деятельность (л.д.28-31), суд считает возможным признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.01.2005 г. по 22.01.2005 г., с 02.11.2015 г. по 13.11.2015 г., с 17.04.2017 г. по 28.04.2017 г.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 24.11.2018 года.

Возложить на ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 24.11.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п Е.П. Крупкина

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2019 года.

копия верна

Судья Е.П.Крупкина