Решение № 2А-1182/2021 2А-1182/2021~М-741/2021 М-741/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-1182/2021

Дело № 2а-1182/2021

УИД: 42RS0005-01-2021-001744-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» марта 2021 года город Кемерово

Заводский районный суд г.Кемерово в составе:

председательствующего судьи: Сумарокова С.И.,

при секретаре: Альбек Ю.С.,

с участием помощника прокурора Заводского района города Кемерово Нуртдиновой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления МВД России по Кемеровской области к ФИО1 о помещении иностранного гражданина подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о помещении гражданина <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, до исполнения решения о его депортации – на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Иск обоснован тем, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты>, за совершение тяжких преступлений.

26.10.2020 на основании ч. 4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством Юстиции РФ принято распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО1, с которым он был ознакомлен.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктами 9 и 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о помещении административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ в Центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу: <адрес>, на срок не более 48 часов с момента помещения.

В связи с отсутствием у административного ответчика действительного документа, необходимого для пересечения государственной границы Российской Федерации, ГУ МВД России по Кемеровской области, в генеральное консульство <данные изъяты> направлены запросы об оказании содействия в документировании ответчика свидетельством на возвращение.

Представитель административного истца ФИО2 исковое заявление в судебном заседании поддержала, пояснила, что то обстоятельство, что ответчик является гражданином Республики Узбекистан подтверждено, в настоящее время необходимо время для оформления паспорта.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснил, что русским языком владеет, в помощи переводчика не нуждается. Пояснил, что собирается подавать документы для получения паспорта гражданина Республики Узбекистан.

Помощник прокурора Заводского района города Кемерово Нуртдинова Д.Д. поддержала требования ГУ МВД России по Кемеровской области о помещении иностранного гражданина подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Заводского района г.Кемерово, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрено гл.28 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Статьей 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии с п.9 ст.31 вышеуказанного Федерального закона, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно п.13, п.15 Порядка депортации иностранных граждан и лиц без гражданства Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.04.2020 №239, помещение в специальное учреждение иностранного гражданина, подлежащего депортации, осуществляется на основании решения суда или решения руководителя (начальника) территориального органа МВД России на региональном уровне или его заместителя.

При отсутствии у депортируемого иностранного гражданина действительного документа, удостоверяющего личность, территориальным органом МВД России на региональном уровне, ответственным за исполнение решения о депортации, в срок не позднее 2 рабочих дней со дня поступления указанного лица в специальное учреждение, принимается решение о проведении процедуры по установлению его личности.

Одновременно территориальным органом МВД России на региональном уровне направляется в дипломатическое представительство или консульское учреждение соответствующего иностранного государства с целью подтверждения гражданской принадлежности депортируемого иностранного гражданина и оказания содействия в оформлении документов, удостоверяющих его личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве.

Согласно п.17 Порядка №239 после оформления депортируемому иностранному гражданину документов, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации, предусмотренных п.16 настоящего порядка, территориальным органом МВД России на региональном уровне, ответственным за исполнение решения о депортации, обеспечивается сопровождение иностранного гражданина до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты> за совершение тяжких преступлений.

26.10.2020 на основании ч. 4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством Юстиции РФ принято распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО1 (л.д.3), с которым административный ответчик ознакомлен.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

Данных об обжаловании в установленном законом порядке распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решения о депортации, в материалах дела не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктами 9 и 9.3 статьи 31 указанного Федерального закона, ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о помещении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в Центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу: <адрес>, на срок не более 48 часов с момента помещения (л.д.5).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием у административного ответчика действительного документа, необходимого для пересечения государственной границы Российской Федерации, ГУ МВД России по <адрес>, в Генеральное консульство <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы об оказании содействия в документировании ответчика свидетельством на возвращение (л.д.6,7,8).

Согласно поступившему ответу Генеральное консульство <данные изъяты> на запросы истца в отношении административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) по результатам проверки компетентных органов <данные изъяты>, установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином <данные изъяты>, выписанным на постоянное место жительства в РФ ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени за оформлением паспорта гражданина не обратился. ФИО1 рекомендовано обратиться за оформлением паспорта <данные изъяты>. Также указано, что в случае нотариально заверенного письменного согласия одного из родственников ФИО1 прописать его по месту своей постоянной прописки на территории <данные изъяты>, генеральное консульство готово рассмотреть возможность выдачи ему свидетельства для возвращения. В этом случае ФИО1 необходимо представить письменное заявление с просьбой оформления свидетельства на возращение в <данные изъяты> в связи с переездом на постоянное место жительства в <данные изъяты> (л.д.10).

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявленные административным истцом требования законны и обоснованы, а решение о депортации является основанием для временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении на необходимый для осуществления его депортации срок.

Указанный в административном исковом заявлении срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан является разумным с учетом имеющихся обстоятельств дела. Кроме того, по своей правовой природе, данный срок носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина, прав административного ответчика не нарушает.

Учитывая указанные выше положения закона, суд приходит к выводу о наличии оснований для его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Кемеровской области для его депортации до исполнения решения о его депортации на срок, указанный истцом – до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления МВД России по Кемеровской области к ФИО1 о помещении иностранного гражданина подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, до исполнения решения о его депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области возложить на ГУ МВД России по Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г.Кемерово.

В окончательной форме решение суда изготовлено 05.03.2021.

Председательствующий: (подпись) С.И.Сумароков