Решение № 2-355/2019 2-355/2019~М-347/2019 М-347/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-355/2019

Дело № 2-355/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года п. Междуреченский

Кондинский районный суд суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего Назарука Р. В.,

при секретаре Лаздиной О. М.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от 12.07.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-355/2019 по исковому заявлению ФИО2 к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр социальных выплат» филиал в п. Междуреченский о признании незаконным отказа в назначении ежемесячного социального пособия, обязании назначить ежемесячное социальное пособие,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО1, действуя на основании доверенности с полным объемом прав стороны в процессе, в интересах ФИО2 обратился в Кондинский районный суд с иском к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр социальных выплат» филиал в п. Междуреченский (далее – КУ ХМАО-Югры «ЦСВ») о признании незаконным отказа в назначении ежемесячного социального пособия, обязании назначить ежемесячное социальное пособие.

Исковые требования мотивированы тем, что решением КУ ХМАО-Югры «ЦСВ» ФИО2 отказано в назначении ежемесячного социального пособия. Свое решение ответчик обосновал п. 3 ст. 3 Закона ХМАО-Югры от 07.11.2006 №115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре», согласно которому социальное пособие назначается неработающим пенсионерам в возрасте 55 лет для мужчин, имеющим стаж работа на территории ХМАО-Югры не менее 20 лет. Ответчик указывает, что стаж ФИО2 на территории ХМАО-Югры составляет 18 лет.

Фактически трудовой стаж ФИО2 на территории ХМАО-Югры составляет 30 лет 2 месяца, данное обстоятельство подтверждается бухгалтерской справкой и справкой ГУ УПФР. По каким причинам ответчик неверно подсчитывает трудовой стаж ФИО2 непонятно. Само решение об отказе в назначении выплаты ФИО2 не вручено, что является нарушением прав истца.

Учитывая изложенное, просит признать незаконным отказ ответчика в назначении ФИО2 ежемесячного социального пособия от 22.02.2019; обязать ответчика назначить ФИО2 ежемесячное социальное пособие, в соответствии с требованиями Закона ХМАО-Югры от 07.11.2006 №115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре» с даты обращения за назначением указанной выплаты, то есть с 11.02.2019.

Ответчиком представлены возражения на иск, доводы которых сводятся к необоснованности исковых требований (л.д. 24-25).

Истец ФИО2, представитель ответчика в суд не явились, извещены надлежащим образом. Представитель ответчика ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, руководствуясь требованиями ч. 3, 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Также пояснил, что в описательной части иска им допущена описка, фактически оспаривается решение ответчика от 22.02.2019, которым отказано в назначении ФИО2 ежемесячного социального пособия в соответствии с требованиями закона ХМАО-Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре».

Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения является получателем пенсии по старости (л.д. 9). 11.02.2019 ФИО2 обратился в адрес КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» филиал в п. Междуреченский с заявлением на предоставление ежемесячного социального пособия, приложив копии паспорта, трудовой книжки, архивной справки.

В соответствии с пунктом 3 Порядка назначения и выплаты социальных пособий, утверждённого постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.12.2010 № 388-п для назначения и выплаты социального пособия неработающие пенсионеры представляют трудовую книжку, иные документы, выданные в установленном порядке, подтверждающие стаж работы на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Предоставление мер социальной поддержки в форме ежемесячного социального пособия предусмотрено Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий в Ханты-Мансийском автономном округе – Югры».

В силу п. 3 ст. 3 вышеназванного закона к категориям граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки относятся и неработающие граждане (женщины старше 50 лет, мужчины старше 55 лет) ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше, не имеющие права на получение ежемесячных мер социальной поддержки в денежном выражении в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постоянно проживающие на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, имеющие стаж работы на его территории не менее 20 лет.

Из содержания письма КУ ХМАО-Югры «ЦСВ» от 22.02.2019 следует, что 22.02.2019 КУ ХМАО-Югры «ЦСВ» принято решение № об отказе в удовлетворении обращения ФИО2 на предоставление ежемесячного социального пособия, зарегистрированного 11.02.2019. Основанием для отказа является: трудовой стаж на территории ХМАО-Югры менее 20 лет (л.д. 8).

Из представленной к иску справке ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Урае (межрайонное) следует, что продолжительность периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтенных при установлении страховой пенсии, составляет 24 года 0 мес. 5 дн. (л.д. 10-11). Вместе с тем, данная справка не представлялась ответчику с заявлением.

Согласно архивной справке Свердловской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на линейном участке Туринской дистанции пути структурного подразделения Свердловского отделения Свердловской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». В приказах по личному составу границы обслуживания 9 линейного участка не обозначены. В лицевых счетах по заработной плате в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислялся районный коэффициент в размере 70% и начислялась Северная надбавка в размере 50%.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом и его представителем надлежащих допустимых доказательств наличия необходимого 20-летнего трудового стажа в ХМАО-Югре ФИО2 для назначения ежемесячного социального пособия не представлено.

Представленные справки и копия трудовой книжки не подтверждают осуществление работы истца на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, решение ответчика об отказе в назначении ежемесячного социального пособия принято законно и обоснованно, на основании представленных истцом документов и в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, суду не представлено доказательств, подтверждающих факт постоянного проживания истца ФИО2 на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в период работы на линейном участке Туринской дистанции пути структурного подразделения Свердловского отделения Свердловской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

Учитывая изложенное, исковые требования не подлежат удовлетворению.

В силу положений статьей 88, 93, 103 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для возврата или зачёта государственной пошлины, возмещения стороне истца судебных расходов за счёт другой стороны нет, так как возмещение судебных расходов возможно только стороне, в пользу которой состоялось решение.

Руководствуясь статьями 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр социальных выплат» филиал в п. Междуреченский о признании незаконным отказа в назначении ежемесячного социального пособия от 22.02.2019, обязании назначить ежемесячное социальное пособие с даты обращения отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Кондинский районный суд в течение месяца со дня, следующим за днём его изготовления в окончательной форме.

Мотивированная часть решения изготовлена 02.09.2019г.

Председательствующий: Р. В. Назарук