Решение № 2-146/2020 2-146/2020(2-2333/2019;)~М-1890/2019 2-2333/2019 М-1890/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-146/2020

№ 2-146/2020

УИД 62RS0002-01-2019-002546-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 февраля 2020 года г. Рязань

Московский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего судьи Черносвитовой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации г. Рязани - ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Семилетовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Рязани о постановке земельного участка на кадастровый учет, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Рязани о постановке земельного участка на кадастровый учет, признании права собственности на земельный участок и с учетом уточнений указал, что ему на праве собственности принадлежит жилое помещение Ж1, назначение: жилое, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит на основании договора дарения 77/178 долей жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение (доли жилого дома) подарила истцу его мать ФИО5, получившая его (доли жилого дома) по договору дарения от 03.05.1988г. от ФИО6, унаследовавшей указанный жилой дом от своего мужа ФИО7, построившего дом на земельном участке, предоставленном ему по договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 и ФИО5 являлись родными братом и сестрой, дом строили совместно и расходы на постройку несли в равных долях. Жилой дом изначально состоял из нескольких зданий, порядок проживания в которых сложился между ФИО7 и ФИО5 Согласно сложившемуся порядку использовался и земельный участок с расположенными на нем строениями. Этими обстоятельствами и было обусловлено дарение доли дома ФИО6 (женой умершего Обертышева В.Е). Согласно сложившемуся порядку пользования, земельный участок был разделен между ФИО6 и ФИО5 в 2005 году на 2 участка: участок с кадастровым номером №, площадью 396 кв.м, используемый ФИО6, и участок с кадастровым номером №, площадью 190 кв.м, используемый ФИО5.

Данных, на основании которых произошло разделение участка по адресу: <адрес> на 2, и документов о постановке земельных участков на кадастровый учет не сохранилось.

Истец обращался с запросом документации в администрацию г. Рязани, и управление Росреестра, но получил ответ, что запрашиваемая информация отсутствует.

Согласно информации Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области поступила земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО5, дата начала права 20.12.2005г., сведения об указанном участке внесены на основании оценочной описи в границах кадастрового квартала №, которая была подготовлена в соответствии со сведениями Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное ФТИ» о владельцах зданий, расположенных на данных участках.

В связи с отсутствием документов-оснований истцу отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и отказано в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по уточненным координатам.

Границы земельного участка с кадастровым номером № уточняются в соответствии со сложившимся землепользованием под помещением ж1 в жилом доме, принадлежащему ФИО1 ( ранее принадлежало ФИО5). Фактическая площадь участка превышает его ранее учтенную на 42 кв.м и отрезать не представляется возможным в связи с тем, что на участке находятся хозяйственные постройки. Предельные минимальный и максимальные размеры регламентируются Правилами землепользования и застройки г. Рязани, утвержденными Решением № ДД.ММ.ГГГГ Согласно Правилам уточняемый земельный участок расположен в территориальной зоне "Ж-1", в которой в списке условно разрешенных видах использования сеть вид: «индивидуальные и малоэтажные (менее 5 этажей) жилые дома», что соответствует виду разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства - 2.1. Классификатора видов разрешенного использования, утверждённого Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ В территориальной зоне Ж-1 предельный минимальный размер образуемых участков регламентируется и составляет 2 000 кв.м. Таким образом, уточняемая площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 232 кв.м.

В техническом паспорте от 25.07.2014т г., приложенному к межевому плану, схематично отображены границы участков :69 и :70.

Линия н1-н2 границы уточняемого участка установлена ранее. По линии н13-н14 - земли общего пользования. По данной линии проход шириной 1,5 метра, является единственным подходом к земельному участку. Общей границы с участком с кадастровым номером № нет. По линиям н14-н1,н4-н13 расположен земельный участок №, состоящий из двух контуров. Границы согласованы с правообладателями помещений УК-2, ЖЗ, в доме по <адрес> фактически использующими участок.

По линии н2-н4 границы уточняемого расположен дом с адресом: <адрес> под ним учтены участки с кадастровыми номерами №, регистрация прав на которые отсутствует. На здание зарегистрированы права общей долевой собственности, но информации об адресе правообладателей в ЕГРН отсутствуют.

В целях соблюдения процедуры согласования границ участка 62:29:0030023:69 было подано извещение посредством массовой информации в газету «Рязанские Ведомости». Возражений по местоположению границ в адрес кадастрового инженера в указанный в газете срок, не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ между собственниками ФИО1, ФИО8, ФИО9 (ФИО10) было заключено соглашение о прекращении права общей долевой собственности на указанный жилой дом и образовании отдельных жилых помещений Ж1, Ж2, ЖЗ. При этом истец - собственник жилого помещения Ж1, расположенного на участке с кадастровым номером 62:29:0030023:69. А жилые помещения Ж2 (мансарда), ЖЗ расположены на участке 62:29:0030023:70.

Истец ФИО1 просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 232 кв.м и установить его границы со следующими координатами: <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Рязани - ФИО3 уточненные исковые требования не признала, пояснив, что для индивидуального жилого дома был предоставлен единый земельный участок. Однако все со собственники жилого дома не обратились в администрацию г.Рязани для оформления единого земельного участка.

Истец ФИО1, третьи лица - представитель Росреестра по Рязанской области, ФИО10, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.»

В соответствии со ст. 129, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земля может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иным способом в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле.

Согласно ст. 216, 268 Гражданского кодекса Российской Федерации к вещным правам наряду с правом собственности относится и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В силу р. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ч.3 ст.20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридического лица до введения в действие Земельного Кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ, сохраняется.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение и сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с положениями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам, права на земельный участок переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение или согласно сложившегося порядка пользования земельным участком.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение Ж1, назначение: жилое, расположенное по адресу: <адрес>, Ж1. Указанное жилое помещение принадлежит на основании договора дарения 77/178 долей жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное жилое помещение (доли жилого дома) подарила ФИО5, получившая его (доли жилого дома) по договору дарения от 03.05.1988г. от ФИО6, унаследовавшей указанный жилой дом от своего мужа - ФИО7.

ФИО7 построил указанный жилой дом на земельном участке, предоставленном ему по договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 и ФИО5 являлись родными братом и сестрой.

Жилой дом, расположенный на земельном участке, предоставленном ФИО7 по адресу: <адрес>, ФИО7 и ФИО5 строили совместно и расходы на постройку несли в равных долях.

Жилой дом изначально состоял из нескольких зданий, порядок проживания в которых сложился между ФИО7 и ФИО5.

Согласно сложившемуся порядку пользования жилым домом было обусловлено дарение доли дома ФИО5 ФИО6 (женой умершего Обертышева В.Е).

Земельный участок согласно сложившемуся порядку пользования был разделен между ФИО6 и ФИО5 в 2005 году на 2 участка: участок с кадастровым номером №, площадью 396 кв.м, используемый ФИО6, и участок с кадастровым номером №, площадью 190 кв.м, используемый ФИО5

Данных, на основании которых произошло разделение участка по адресу: <адрес> на 2, и документов о постановке земельных участков на кадастровый учет не сохранилось.

Истец обращался с запросом документации в администрацию г. Рязани и управление Росреестра, но получил ответ, что запрашиваемая информация отсутствует.

Согласно ответу филиала ФГБУ «ФКП Росреетсра» по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ сведения в Едином государственном реестре недвижимости о правообладателях земельных участках с кадастровыми номерами № внесены на основании оценочной описи в границах кадастрового квартала №, которая была подготовлена в соответствии со сведениями Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», о владельцах зданий, расположенных на данных участках.

Согласно информации Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО5, дата начала права 20.12.2005г., сведения об указанном участке внесены на основании Оценочной описи в границах кадастрового квартала №, которая была подготовлена в соответствии со сведениями Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное ФТИ» о владельцах зданий, расположенных на данных участках.

В связи с отсутствием документов-оснований истцу отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и отказано в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по уточненным координатам.

Границы земельного участка с кадастровым номером № уточнены в соответствии со сложившимся землепользованием под помещением Ж1 в жилом доме, принадлежащему ФИО4

<адрес> участка превышает его ранее учтенную на 42 кв.м. Предельные минимальный и максимальные размеры регламентируются Правилами землепользования и застройки <адрес>, утвержденными Решением № ДД.ММ.ГГГГ Согласно Правилам уточняемый земельный участок расположен в территориальной зоне "Ж-1", в которой в списке условно разрешенных видах использования сеть вид: "индивидуальные и малоэтажные (менее 5 этажей) жилые дома", что соответствует виду разрешенного использования - "для индивидуального жилищного строительства" - 2.1. Классификатора видов разрешенного использования, утверждённого Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ В территориальной зоне Ж-1 предельный минимальный размер образуемых участков регламентируется и составляет 2000 кв.м.

Таким образом, уточняемая площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 232 кв.м.

В техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ, приложенному к межевому плану, схематично отображены границы участков :69 и :70. Линия н1-н2 границы уточняемого участка установлена ранее. По линии н13-н14 - земли общего пользования. По данной линии проход шириной 1.5. метра (является единственным подходом к земельному участку. Общей границы с участком с кадастровым номером № нет. По линиям н14-н1,н4-н13 расположен земельный участок №, состоящий из двух контуров. Границы согласованы с правообладателями помещений Ж-2, ЖЗ, в доме по <адрес> фактически использующими участок.

По линии н2-н4 границы уточняемого расположен дом с адресом: <адрес> под ним учтены участки с кадастровыми номерами №, регистрация прав на которые отсутствует.

На здание зарегистрированы права общей долевой собственности, но информации об адресе правообладателей в ЕГРН отсутствуют.

В целях соблюдения процедуры согласования границ участка №, истцом было подано извещение посредством массовой информации в газету «Рязанские Ведомости». Возражений по местоположению границ в адрес кадастрового инженера в указанный в газете срок не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ между собственниками ФИО1, ФИО8, ФИО10 (до брака ФИО9) О.В. было заключено соглашение о прекращении права общей долевой собственности на указанный жилой дом и образовании отдельных жилых помещений Ж1, Ж2, ЖЗ. При этом истец - собственник жилого помещения Ж1, по сложившемуся порядку пользования расположенного на участке с кадастровым номером №, а собственники Ж2 (мансарда), ЖЗ, расположенных на участке №

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра прав за земельные участки с кадастровым номером №, договором от ДД.ММ.ГГГГ, договором дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, договором дарения 77/178 долей жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением об отказе государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением об отказе государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, меженым планом, свидетельством о рождении РК №, свидетельством о браке от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод представителя ответчика - администрации г. Рязани ФИО3 о том, что право собственности возникло на земельный участок площадью 585 кв.м, а не на 232 кв.м, домовладение было разделено в последующем, но земля разделена не была, истцом нарушен административный регламент оформления земельного участка – не может быть принят во внимание в силу нижеследующего.

Несоблюдение административного регламента, выразившееся в не оформлении единого земельного участка, не может быть основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку данный участок состоит из двух земельных участков, имеющих кадастровые номера № Кроме того, земельный участок, имеющий кадастровый №, является самостоятельным объектом прав, порядок пользования данными земельными участками сложился, жилой дом, принадлежащий истцу, расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, спора о границах со смежными землепользователями ФИО8 и ФИО10 у истца не имеется, раздел выделенного на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ произведен с сособственниками в добровольном порядке согласно сложившемуся порядку пользования земельным участком и домовладением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Рязани о постановке земельного участка на кадастровый учет, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 62:29:0030023:69, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 232 кв.м и установить его границы со следующими координатами: <данные изъяты>

Обязать управление Росреестра по Рязанской области поставить на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 232 кв.м с установленными координатами.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н. А. Черносвитова