Решение № 2-2524/2020 2-2524/2020~М-2188/2020 М-2188/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-2524/2020

86RS0001-01-2020-003902-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре Шенбергер Л.В.,

с участием: истца (ответчика) ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании ордера от 15.06.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-2524/20 по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к Акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» об оспаривании решения об исключении из единого списка участников подпрограммы; встречному исковому заявлению Акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» к ФИО1, ФИО3 о признании сделки недействительной и применении последствий недействительной сделки,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО3 обратились в Ханты-Мансийский районный суд к ответчику Акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» об оспаривании решения об исключении из единого списка участников подпрограммы.

Требования мотивированы тем, что 23 сентября 2011 года между истцами заключен брак. 04.09.2012 года Г-вы обратились в ОАО «Ипотечное агентство Югры» с заявлением на признание участником подпрограммы «Доступное жилье молодым» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 году и на период до 2015 года»; подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года». На момент признания участниками подпрограмм ФИО3 была зарегистрирована по адресу: г.Урай, мкр.3, д.45, кв.83, составом семьи ФИО3 (заявитель, собственник ? доли в праве собственности на жилое помещение); мать ФИО3 (собственник ? доли в праве собственности на жилое помещение); отец ФИО3, брат ФИО3, жена брата ФИО3 В заявлении истцы не указали принадлежащее на праве собственности в 1/3 доли в праве жилое помещение супругу ФИО1 в <...>, общей площадью 66,1 кв.м. Истцы предоставили выписки только по ХМАО-Югре. На дату подачи заявления и включения в программу по адресу: <...>, общей площадью 66,1 кв.м были зарегистрированы ФИО4 (мать истца), ФИО5 (брат истца), ФИО1 (сестра истца). ФИО1 на момент признания участником подпрограмм был зарегистрирован по адресу: <...> (общежитие). Общая площадь жилых помещений, находящихся в собственности истцом и их родственником составляет 107,6 кв.м, учетная норма на каждого члена семьи 11,95 кв.м 19.06.2012 года ответчик принял решения о признании ФИО1, ФИО3 участниками подпрограмм. 19.09.2012 года было заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору № <***> от 04.09.2012 года. По запросу АО «Ипотечное агентство Югры» в отношении ФИО1 была получена выписка из ЕГРП, согласно которой ему на основании договора приватизации жилого помещения от 04.12.2001 года принадлежала на праве собственности 1/3 доля на жилое помещение общей площадью 66,1 кв.м по адресу: <...>. 15.01.2020 года АО «Ипотечное агентство Югры» принимает решение об исключении ФИО3 и ФИО1 из Единого списка молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки». Основанием для исключения явились пп.4 и пп.7 п.7 Приложения 15 к постановлению Правительства ХМАО-Югры от 05.10.2018 года – намеренного ухудшения жилищных условий в соответствии с пунктом 4 порядка; выявление в представленных документах и заявлениях не соответствующих действительности сведений. На дату отчуждения доли обеспеченность ФИО1 составляла более 12 кв.м Также Агентство уведомило Г-вых о признании недействительными решения о признании участниками подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» и признании недействительным решения о признании участниками подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование» (как участники подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым». С решениями об исключении из Единого списка молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки», исключении из программ, истцы не согласны. Просят признать решение Акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» об исключении ФИО3, ФИО1 из Единого списка молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки от 15.01.2020 года незаконным. Признать решение Акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» о признании недействительным решения о признании участником подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» ФИО3, ФИО1 незаконным. Признать решение Акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» о признании недействительным решения о признании участником подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование (как участники подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым») ФИО3, ФИО1 незаконным. Обязать Акционерное общество «Ипотечное агентство Югры» восстановить ФИО3, ФИО1 в Единый список молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки.

Акционерное общество «Ипотечное агентство Югры» обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ответчикам ФИО1, ФИО3 о признании сделки недействительной и применении последствий недействительной сделки.

Требования мотивированы тем, что по заявлениям Г-вы признаны участниками подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» и подпрограммы «Доступное жилье молодым» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения» Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», утвержденной Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.04.2011 года № 108-п, составом семьи 2 человека: ФИО1 (заявитель) и ФИО3 (заявительница). 11.11.2019 года по заявлению Г-вых в состав семьи включен сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ответчик по договору купли-продажи приобрели квартиру, общей площадью 44 кв.м, расположенную по адресу: <...>, с использованием кредитных средств, предоставленных банком по кредитному договору № <***> от 04.09.2012 года. 19.09.2012 года между Агентством, ответчиками и ОАО «Сбербанк России» было заключено Трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по кредитному договору № <***> от 04.09.2012 года, в соответствии с которым Агентство взяло на себя обязательство по предоставлению государственной поддержки ответчикам в форме компенсации части процентной ставки за пользование суммой кредита в течение 240 месяцев. Ответчикам выплачена компенсация части процентной ставки с 29.11.2012 года по 21.08.2018 года в размере 393 807,62 рубля. 28.07.2018 года между АО «Сургутнефтегазбанк» и ответчиками был заключен кредитный договор № <***> на рефинансирование первоначального кредита. 06.08.2018 года в связи с рефинансированием кредита ответчиками истцом было принято решение о предоставлении компенсации части процентной ставки по кредиту на погашение основного долга по кредиту (займу), полученному с компенсацией части процентной ставки. По решению от 06.08.2018 года истцом была выплачена компенсация ответчикам части процентной ставки с 21.09.2018 года по 24.01.2020 года в сумме 63514,86 рублей. В настоящее время выявлен факт незаконного участия ответчиков по подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование» в виду отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий на дату постановки на учет и заключения трехстороннего соглашения. На момент постановки на учет по подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование» у ответчиков отсутствовала нуждаемость в улучшении жилищных условий, так как на одного члена семьи приходилось более 12 кв.м. В связи с чем, правовые основания для заключения трехстороннего соглашения отсутствовали. 15.01.2020 года Агентством принято решение об исключении из Единого списка молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки на основании пп.2 и пп.7 п.7 Приложения 15 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2018 года № 346-п. В отношении ответчиков выявлен факт незаконного получения компенсации части банковской процентной ставки, в виду отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий, а также установления факта недостоверности сведений, содержащихся в предоставленных документах. В связи с чем, истец по встречному исковому заявлению просит признать трехстороннее соглашение от 19.09.2012 года о компенсации части процентной ставки по кредитному договору № <***> от 04 сентября 2012 года, заключенное 19 сентября 2012 года между Открытым акционерным обществом «Ипотечное агентство Югры», Открытым акционерным обществом «Сбербанк России», ФИО1, ФИО3, недействительным. Применить последствия недействительности сделки, взыскать солидарно с ФИО1, ФИО3 в пользу Акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» выплаченную компенсацию процентной ставки по кредитному договору за период с 29 ноября 2012 года по 21 августа 2020 года в размере 393 807 рублей 62 копейки. Признать решение о предоставлении компенсации части процентной ставки по кредиту на погашение основного долга по кредиту (займу) полученному с компенсацией части процентной ставки исх. № 97366 от 06.08.2018 года, недействительным. Применить последствия недействительности сделки, взыскать солидарно с ФИО1, ФИО3 в пользу Акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» сумму выплаченной компенсации за период с 21.09.2018 года по 24.01.2020 года в размере 63 514 рублей 86 копеек с решением о предоставлении компенсации части процентной ставки исх. № 97366 от 06.08.2018 года. Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО3 в пользу Акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 773 рубля 22 копейки.

Истец (ответчик) ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика (истца) Акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежащим образом.

Представители третьих лиц Акционерного общества «Сургутнефтегазбанк», ПАО «Сбербанк России», в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Истец (ответчик) ФИО1 в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении иска. Встречные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель истца (ответчика) ФИО2 в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя, полагает, первоначальные исковые требования законны, обоснованы, подлежат удовлетворению, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Заслушав истца (ответчика) ФИО1, его представителя ФИО2, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Предметом спора является право истца на получение государственной поддержки в виде жилищной субсидии в целях улучшения жилищных условий по подпрограмме «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» по категории «работники» подпрограммы «Доступное жилье молодым» и подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», утвержденной Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 23.12.2010 № 368-п.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, 22.05.2012 года ФИО1 и ФИО3 обратились в Агентство с целью признания участниками подпрограммы «Доступное жилье молодым» и подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы, утвержденной Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.04.2011 №108-п «О порядке реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 года и на период до 2015 года», составом семьи 2 человека: ФИО1 – заявитель; ФИО3 – заявительница.

Решениями ОАО «Ипотечное агентство Югры» от 19.06.2012 года ФИО1 и ФИО3 признаны участниками подпрограммы «Доступное жилье молодым» и подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы, утвержденной Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.04.2011 №108-п «О порядке реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 года и на период до 2015 года», составом семьи 2 человека.

04.09.2012 года между ФИО1, ФИО3 и ОАО «Сбербанк России» заключен кредитный договор № <***>, согласно которому кредитор обязуется предоставить созаемщикам кредит в сумме 3 150 000 рублей под 11,9 % годовых на приобретение объекта недвижимости (квартиры) по адресу: <...> на срок 240 месяцев.

19.09.2012 года между Г-выми, Агентством и ОАО «Сбербанк России» заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору № <***> от 04.09.2012 года.

В соответствии с Соглашением Агентство взяло на себя обязательство по предоставлению государственной поддержки ФИО7 в форме компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору, предоставленному за счет средств банка на приобретение жилого помещения в течение 240 месяцев.

С 29.11.2012 года по 21.08.2018 год ФИО7 выплачена компенсация в рамках трехстороннего соглашения от 19.09.2012 года в размере 393807 рублей 62 копейки.

28.07.2018 года между АО «Сургутнефтегазбанк» и ФИО1, ФИО3 был заключен кредитный договор № <***> на рефинансирование первоначального кредита.

За период с 21.09.2018 года по 24.01.2020 год ФИО7 выплачена компенсация части процентной ставки по кредиту на погашение основного долга по кредиту (займу), полученному с компенсацией части процентной ставки.

15.01.2020 года Акционерным обществом «Ипотечное агентство Югры» принято решение об исключении ФИО3, ФИО1 из Единого списка молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05 октября 2018 года № 346-п.

Основанием принятого решения послужили пп.4 и пп.7 п.7 Приложения 15 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2018 года – намеренного ухудшения жилищных условий в соответствии с пунктом 4 порядка; выявление в представленных документах и заявлениях не соответствующих действительности сведений.

Акционерное общество «Ипотечное агентство Югры» уведомило ФИО3, ФИО1 о признании недействительными решения о признании участниками подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» и признании недействительными решения о признании участниками подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование» (как участники подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым»).

На момент признания участниками подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» (19.06.2012 года) ФИО1, ФИО3 проживали в следующих жилых помещениях:

ФИО3 проживала в жилом помещении, общей площадью 41,5 кв.м по адресу: <...> следующим составом семьи: ФИО3 (общая долевая собственность доля в праве ?), ФИО8 (мать, общая долевая собственность доля в праве ?), ФИО9 (брат), ФИО10 (отец), ФИО11 (жена брата).

К членам семьи собственника ФИО3 относятся отец и мать (20,75 кв.м/3=6,92 кв.м). К членам семьи собственника ФИО8 относятся дочь ФИО3, сын и супруг (20,75 кв.м/4=5,19 кв.м). Таким образом, обеспеченность ФИО3 по месту проживания на дату постановки на учет составляет более 12 кв.м

ФИО1 проживал по договору № 927 найма жилой площади по адресу: <...>, общ.2.

В заявлении на признание участником подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» от 22.05.2012 года в графе «В настоящее время я и члены моей семьи жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и других субъектов Российской Федерации не имеет (имеем)» ФИО3 указала: «имею ? долю на основании договора приватизации собственником ? доли является ФИО8 (мама) прописаны папа, брат».

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 04.09.201+ года в собственности ФИО1 в период с 04.12.2001 года по настоящее время находится 1/3 доля в праве на жилое помещение, общей площадью 66,1 кв.м, что составляет 20,03 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Таким образом, на момент постановки на учет по подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование» у ФИО3, ФИО1 обеспеченность семьи, состоящей из двух человек, составляла 32,14 кв.м, что более 12 кв.м на каждого члена семьи.

Разрешая данный спор, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктами «ж» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 26.3-1Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Пунктом 1 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 июля 2005 года № 57-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» к полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области жилищных отношений отнесены разработка, утверждение и реализация целевых программ автономного округа.

ФИО1 и ФИО3 обратились в Агентство с целью признания участниками подпрограммы «Доступное жилье молодым» и подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы, утвержденной Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.04.2011 №108-п «О порядке реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 года и на период до 2015 года».

Пунктом 1 ст. 6 Порядка предусмотрено, что участником целевой программы (подпрограммы) является гражданин Российской Федерации, признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии со статьёй 3 Порядка.

В соответствии со ст. 3 Порядка, в целях настоящего Порядка нуждающимся в улучшении жилищных условий признаётся заявитель:

состоящий на учёте по месту его постоянного жительства в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, до 1 марта 2005 года;

признанный органом местного самоуправления по месту его постоянного жительства в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, после 1 марта 2005 года.

2. В иных случаях нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях получения государственной поддержки признаются граждан:

2.1. Не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

2.2. Не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

2.3. Являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров.

2.4. Являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров.

2.5. Проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном законодательством порядке непригодными для проживания.

2.6. Являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежало им на праве собственности.

2.7. Состоявшие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно пункту 5 ст. 3 Порядка для целей определения нуждаемости в улучшении жилищных условий членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении супруг (а), их дети, родители, а также совместно проживающие с ним супруг (а) его детей и внуки. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если вселены собственником в качестве членов его семьи и признаны таковым в судебном порядке.

С 01.01.2019 года вступило в силу Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05 октября 2018 года № 346-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие жилищной сферы», которым утвержден Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим до 31 декабря 2013 года заявления на получение мер государственной поддержки (Приложение 15).

В соответствии с п.1 ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2018 года № 346-п прямо предусмотрен Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31.12.2010 года заявления на получение мер государственной поддержки.

Следовательно, постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2018 года № 346-п распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие до введения его в действие, так как это прямо предусмотрено Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.10.2018 года № 346-п.

В соответствии с пунктом 3 Приложения 15, в целях порядка определения нуждающимися в улучшении жилищных условий являются члены молодой семьи, если они:

1) не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма;

2) не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

3) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 кв.м;

4) являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 кв.м;

5) проживают в жилых помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям;

6) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности;

7) состоят на учете по месту его постоянного жительства в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 7 Приложения 15 граждане исключаются из единого списка в случаях, в том числе намеренного ухудшения жилищных условий в соответствии с п.4 Порядка (пункт 4); выявления в представленных документах и заявлениях не соответствующих действительности сведений (пункт 7).

В заявлении на признание участником подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» от 22.05.2012 года в графе «В настоящее время я и члены моей семьи жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и других субъектов Российской Федерации не имеет (имеем)» ФИО3 указала: «имею ? долю на основании договора приватизации собственником ? доли является ФИО8 (мама) прописаны папа, брат».

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 04.09.201+ года в собственности ФИО1 в период с 04.12.2001 года по настоящее время находится 1/3 доля в праве на жилое помещение, общей площадью 66,1 кв.м, что составляет 20,03 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Решением АО «Ипотечное агентство Югры» от 15.01.2020 года истцы исключены из Единого списка участников мероприятия «Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2018 года № 346-п.

В связи с отсутствием нуждаемости на дату признания участниками подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым», подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование» и заключения трехстороннего соглашения в улучшении жилищных условий Агентством законно и обоснованно 21.03.2020 года принято решение об исключении семьи Г-вых из Единого списка молодых семей, подавших после 31.12.2010 года заявления на получение мер государственной поддержки.

Оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО3 о признании решения Акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» об исключении ФИО3, ФИО1 из Единого списка молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки от 15.01.2020 года незаконным; признания решения Акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» о признании недействительным решения о признании участником подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» ФИО3, ФИО1 незаконным; признании решения Акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» о признании недействительным решения о признании участником подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование (как участники подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым») ФИО3, ФИО1 незаконным; возложении обязанности на Акционерное общество «Ипотечное агентство Югры» восстановить ФИО3, ФИО1 в Единый список молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки, у суда не имеется.

Участие в подпрограмме носит добровольный характер. Заявляя о своем желании участия в мероприятии, ФИО1, ФИО3 должны были учесть, что само по себе признание участником подпрограммы не является безусловным основанием получения субсидии, поскольку при наступлении событий, перечисленных в п.7 Приложения 15, граждане исключаются из Единого списка.

Относительно встречных исковых требований, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании на момент постановки на учет по подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование» и заключения Трехстороннего соглашения у ФИО1, ФИО3, обеспеченность жилым помещением составляла более 12 кв.м.

В связи с чем правовые основания для заключения трехстороннего соглашения отсутствовали.

Уполномоченный орган принимает решение об исключении гражданина из Единого списка участников подпрограммы по следующим основаниям: изменение условий, в результате которых утрачены основания для участия в целевой программе (п.1.6 ч.1 ст.9 Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 апреля 2011 №108п).

15.01.2020 года голубев М.Е., ФИО3 исключены из Единого списка участников подпрограммы «Доступное жилье молодым» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» в соответствии с п.п.2 и 7 п.7 приложения 15 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05 октября 2018 года № 346-п « О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Развитие жилищной сферы»- утрата оснований, дающих право на получение субсидии, в соответствии с порядком (за исключением случая приобретения жилого помещения после постановки на учет в целях получения субсидии для улучшения жилищных условий); выявление в представленных документах и заявлениях не соответствующих действительности сведений.

Таким образом, утрата оснований произошла в связи с выявлением факта отсутствия нуждаемости на момент постановки на учет в рамках подпрограммы «Доступное жилье молодым» и «Ипотечное жилищное кредитование» целевой Программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года».

В соответствии с трехсторонним соглашением за период с 296.11.2012 года по 21.08.2020 ответчикам выплачена компенсация части банковской процентной ставки в размере 393 807 рублей 62 копейки.

В соответствии с решением о предоставлении компенсации части процентной ставки по кредиту на погашение основного долга по кредиту (займу), полученному с компенсацией части процентной ставки исх.№ 97366 от 06.08.2018 года за период с 21.09.2018 года по 24.01.2020 год ФИО1, ФИО3 выплачена компенсация в размере 63 514 рублей 86 копеек.

В силу п.1 ст.166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

На основании п.2 указанной статьи закона требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.

Согласно требованиям п.1 ст.179 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что если сделка признана недействительной по одному из оснований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, то потерпевшему возвращается другой стороной все полученное ею по сделке, а при невозможности возвратить полученное в натуре возмещается его стоимость в деньгах. Имущество, полученное по сделке потерпевшим от другой стороны, а также причитавшееся ему в возмещение переданного другой стороне, обращается в доход Российской Федерации. При невозможности передать имущество в доход государства в натуре взыскивается его стоимость в деньгах. Кроме того, потерпевшему возмещается другой стороной причинённый ему реальный ущерб.

Участник программы обязан незамедлительно уведомить ОАО «Ипотечное агентство Югры» в случае изменения указанных в заявлении для предоставления государственной поддержки и прилагаемых документах сведений, в соответствии с решением о признании участником участниками подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года.

При указанных выше обстоятельствах ответчики по встречному исковому заявлению не имели права на государственную поддержку в виде компенсации процентной ставки банковского процента по ипотеке.

Пункт 11 ст.4 Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 05 апреля 2011 года №108-п «О порядке реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 года и на период до 2015 года», предусматривает право истца по проверке целевого использования участником подпрограммы государственной поддержки, а не обязывает проверять обоснованность постановки участника подпрограммы на учет.

Требование об изменении указанных в заявлении для предоставления государственной поддержки и прилагаемых документах сведений возложена на участника программы, то есть на ФИО1 и ФИО3

Поскольку трёхстороннее соглашение от 19.09.2012 года заключено с ФИО1, ФИО3 как с участниками подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование», а ответчики не соответствовали критериям, установленным для участников данной подпрограммы на момент заключения трёхстороннего соглашения, суд полагает требования истца о признании недействительным трёхстороннего соглашения от 19.09.2012 года заключённого между ОАО «Ипотечное агентство Югры», ОАО «Сбербанк России», ФИО1, ФИО3 подлежат удовлетворению.

Поскольку решение о предоставлении компенсации части процентной ставки по кредиту на погашение основного долга по кредиту (займу), полученному с компенсацией части процентной ставки от 06.08.2018 года принято в отношении ФИО1, ФИО3 как участников подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование», а ответчики не соответствовали критериям, установленным для участников данной подпрограммы на момент принятия решения, суд полагает требования истца о признании решения о предоставлении компенсации части процентной ставки по кредиту на погашение основного долга по кредиту (займу) полученному с компенсацией части процентной ставки исх. № 97366 от 06.08.2018 года, недействительным, подлежат удовлетворению.

Согласно п.2 ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

В связи с чем, с ответчиков ФИО1, ФИО3 подлежит взысканию в пользу Акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» выплаченная компенсация процентной ставки по кредитному договору за период с 29 ноября 2012 года по 21 августа 2020 года в размере 393 807 рублей 62 копейки; сумма выплаченной компенсации за период с 21.09.2018 года по 24.01.2020 года в размере 63 514 рублей 86 копеек с решением о предоставлении компенсации части процентной ставки исх. № 97366 от 06.08.2018 года.

Ответчик ФИО1 и представитель ответчиков ФИО2 в судебном заседании заявили о необходимости применения последствий пропуска срока исковой давности относительно встречного иска о расторжении трехстороннего соглашения.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий её недействительности составляет один год.

Действовавший (до 01.01.2014 года) на момент подписания оспариваемого истцом трехстороннего соглашения (19.09.2012 года) Порядок реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 20110-2013 годы и на период до 2015 года», утвержденный постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.04.2011 года №и 108-п, не содержал полномочий Акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» запрашивать и получать сведения о пользовании гражданами государственной поддержкой за счет средств бюджетов всех уровней на приобретение (строительство) жилых помещений.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся ( имеющиеся) у него объекты недвижимости от 04.09.2019 года агентству стало известно о том, что в собственности ФИО1 в период с 04.12.2001 года по настоящее время находится 1/3 доля в праве на жилое помещение по адресу : <...>.

Таким образом, АО «Ипотечное агентство Югры» не могло и не должно было знать об обстоятельствах, заявленных в качестве оснований расторжения Трехстороннего соглашения о компенсации части процентной ставки от 19.09.2012 года по ипотечному кредитному договору № <***> от 04 сентября 2012 года, заключенного между Открытым акционерным обществом «Ипотечное агентство Югры», Открытым акционерным обществом «Сбербанк России», ФИО1, ФИО3 до 04.09.2019 года ; с исковым заявлением агентство обратилось в суд 06.07.2020 года ( вх. 11396), то есть истцом по встречному иску АО «Ипотечное агентство Югры» срок исковой давности не пропущен.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчиков ФИО1, ФИО3 в пользу истца Акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 773 рубля 22 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1, ФИО3 к Акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» об оспаривании решения об исключении из единого списка участников подпрограммы, оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление Акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» к ФИО1, ФИО3 о признании сделки недействительной и применении последствий недействительной сделки, удовлетворить.

Признать трехстороннее соглашение от 19.09.2012 года о компенсации части процентной ставки по кредитному договору № <***> от 04 сентября 2012 года, заключенное 19 сентября 2012 года между Открытым акционерным обществом «Ипотечное агентство Югры», Открытым акционерным обществом «Сбербанк России», ФИО1, ФИО3, недействительным.

Применить последствия недействительности сделки, взыскать солидарно с ФИО1, ФИО3 в пользу Акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» выплаченную компенсацию процентной ставки по кредитному договору за период с 29 ноября 2012 года по 21 августа 2020 года в размере 393 807 рублей 62 копейки.

Признать решение о предоставлении компенсации части процентной ставки по кредиту на погашение основного долга по кредиту (займу) полученному с компенсацией части процентной ставки исх. № 97366 от 06.08.2018 года, недействительным.

Применить последствия недействительности сделки, взыскать солидарно с ФИО1, ФИО3 в пользу Акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» сумму выплаченной компенсации за период с 21.09.2018 года по 24.01.2020 года в размере 63 514 рублей 86 копеек с решением о предоставлении компенсации части процентной ставки исх. № 97366 от 06.08.2018 года.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО3 в пользу Акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 773 рубля 22 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 29 сентября 2020 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко