Решение № 12-1265/2026 12-1885/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 12-1265/2026

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2026 г. <адрес>

Судья Ефремовского межрайонного суда <адрес> ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ МТУ Ространснадзора по ЦФО, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ МТУ Ространснадзора по ЦФО, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, (владелец) транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в нарушение требования п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на <данные изъяты> на ось № (погрешность измерения 10 %), двигаясь с нагрузкой <данные изъяты> т на ось № при допустимой нагрузке 4,000 т на ось.

Материалы получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1, обратившись с жалобой на указанное постановление, просила его отменить, по тем основаниям, что транспортное средство находилось в пользовании ИП ФИО2; транспортное средство осуществляло перевозку груза – лекарственные препараты, на который не распространяются временные ограничения, предусмотренные Приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; ходатайствовала о восстановлении срока на подачу жалобы, поскольку не получала копию постановления по делу об административном правонарушении, но обращалась с жалобами МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1 и представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При этом срок обжалования может быть восстановлен в том случае, если он был пропущен по уважительным причинам. Таковыми являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Как следует из материалов дела копия обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ не была получена ФИО1, что подтверждается отчетом отслеживания, а обратилась она в суд с жалобой ДД.ММ.ГГГГ, тем самым судья считает, что имеются основания для восстановления ей срока на подачу жалобы на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ МТУ Ространснадзора по ЦФО, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Проверив материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось (за исключением случаев указанных в данной норме), допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, заводской номер ЖГДК-005, свидетельство о поверке действительно до ДД.ММ.ГГГГ включительно; оснований сомневаться в правильности измерений не имеется, при том, что согласно поступившим сведениям ПАО «Ростелеком» на оборудовании Системы дорожного весового и габаритного контроля ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ сбоев зафиксировано не было, Система работала в штатном режиме; согласно сведениям ГУ ТО «Тулаупрадор» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам выезда ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ геометрические параметры участка соответствуют предъявляемым законодательством требованиям.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений у судьи не вызывают, при этом доказательств, свидетельствующих о нарушении процедуры измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с использованием специального технического средства СВК-2-РВС, заводской номер ЖГДК-005, не имеется.

Бесспорных и допустимых доказательств того, что в момент фиксации административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ по адресу<адрес>, тяжеловесное транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, не превышало допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на <данные изъяты> на ось № (погрешность измерения 10 %), двигаясь с нагрузкой <данные изъяты> т на ось № при допустимой нагрузке 4,000 т на ось, суду представлено не было.

Таким образом, поскольку весы, которыми производились измерения в отношении транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, прошли поверку, результаты которой действительны до ДД.ММ.ГГГГ, являются подтверждением технических характеристик прибора и его годности к применению, то данный факт не дает оснований ставить под сомнение их показания при взвешивании транспортного средства. Форма акта результатов измерения весовых параметров соответствует требованиям руководства по эксплуатации весового оборудования и содержит показания весов при взвешивании транспортного средства.

Помимо этого, допустимые погрешности учтены при измерении весовых параметров транспортного средства, что отражено в паспорте системы «СВК» № ЖГДК-005.

В обоснование жалобы ФИО1 ссылается на то, что транспортное средство находилось в пользовании ИП ФИО2; транспортное средство осуществляло перевозку груза – лекарственные препараты, на который не распространяются временные ограничения, предусмотренные Приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование чего представлены следующие документы:

- соглашение об аренде автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 (арендодатель) предоставляет индивидуальному предпринимателю ФИО2 (арендатору) грузовой автомобиль марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный знак №, за плату во временное владение и пользование; арендная плата за пользование транспортным средством по настоящему соглашению устанавливается ежегодно на один календарный год в твердой сумме, которая определяется дополнительным соглашением сторон; договор заключен на срок 5 лет и действует по ДД.ММ.ГГГГ и может быть продлен в случае согласования этого момента двумя сторонами;

- договоры-заявки от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО2 и ООО «АЛПИ-ФАРМ», ООО «АКСИОМА», ООО «НОРД-ФАРМ», ООО «НОРДФАРМ» с приложением №, в котором указаны дата и время отгрузки – ДД.ММ.ГГГГ;

- транспортные накладные, в которых указано, что груз получен ДД.ММ.ГГГГ, наименование груза – медикаменты, а также выдача груза в учреждениях здравоохранения <адрес> «Воронежская областная клиническая инфекционная больница», «<адрес> больница», «Воронежская областная детская клиническая больница №», «Воронежская городская клиническая больница №», «<адрес> клинический психоневрологический диспансер», «Воронежская станция скорой медицинской помощи», «<адрес> больница», «<адрес> больница», «<адрес> больница», «<адрес> больница», «<адрес> больница», «Воронежская областная клиническая больница №», транспортное средство, перевозящее груз, с регистрационным знаком <***>, при этом имеются штампы организаций и подписи лиц, принявших груз, в транспортной накладной, в которой грузополучателем указан «<адрес> клинический психоневрологический диспансер», имеется дата сдача груза – ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая представленные суду документы, судья приходит к выводу о том, что они не являются достаточными доказательствами, бесспорно подтверждающими нахождение транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица, а не ФИО1, поскольку суду не представлено бесспорных доказательств реальности исполнения соглашения об аренде автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, так как не представлены доказательства выплаты арендной платы.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, имеющиеся в материалах дела копии документов не подтверждают реальное исполнение условий соглашения об аренде автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ на дату фиксации административного правонарушения, а также не подтверждают факта выбытия транспортного средства из владения ФИО1 в момент фиксации административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения могут устанавливаться временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ).

Приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения <адрес> в весенний период 2025 года» введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения <адрес> в период с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями путем установки соответствующих дорожных знаков, ограничивающих нагрузки на оси транспортных средств, за исключением: автомобильной дороги «Тула – Новомосковск»; автомобильной дороги «М-4 «Дон» Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар – Новороссийск» - Новомосковск».

В указанный период установлены предельно допустимые нагрузки на оси транспортного средства для проезда по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения <адрес> - 4 тонны.

Между тем, пунктом 19 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения, утвержденного постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что временное ограничение движения в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий не распространяется, в том числе, на перевозки лекарственных препаратов.

Оценивая представленные документы, суд приходит к выводу, что они подтверждают факт перевозки транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № – лекарственных препаратов, в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, на которые распространяется временное ограничение движения в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ МТУ Ространснадзора по ЦФО, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ МТУ Ространснадзора по ЦФО, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Ефремовский межрайонный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья ФИО3

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>