Решение № 2А-620/2018 2А-620/2018~М-405/2018 М-405/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2А-620/2018

Дело № 2а-620/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хилок, Забайкальского края 08 ноября 2018 года

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Алтынниковой Е.М., с участием

представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю ФИО1, действующей по доверенности,

при секретаре судебного заседания Сенотрусовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций в сумме 6298 рублей 67 копеек,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Забайкальскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам обязательного пенсионного и обязательного медицинского страхования в сумме 6298, 67 рублей. В обоснование указала, что с 03.04.2009 года ФИО3 зарегистрирован в качестве страхователя индивидуального предпринимателя УПФР в г. Чите (межрайонное) и прекратил свою деятельность 15.09.2015 года. Ссылаясь на положения ст.ст. 45, 48, 430 Налогового кодекса Российской Федерации, указал, что ФИО2 является плательщиком страховых взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии. В связи с несвоевременной уплатой налога начислена пеня в размере <данные изъяты> рублей. Налоговым органом в отношении ФИО2 выставлены требования от 09.04.2017 года № № об уплате налога, в котором сообщалось на наличии у него задолженности, о сумме начисленной пени на сумму недоимки. До настоящего времени указанная сумму в бюджет не поступила. 05.02.2018 года налоговый орган в соответствии со ст. 122 ГПК РФ обратился к мировому судье судебного участка № 45 Хилокского судебного района с требованием о выдачи судебного приказа в отношении ответчика. 13.02.2018 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании недоимки, однако, от ФИО2 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. В связи с чем судебный приказ 06.04.2018 года определением мирового судьи судебного участка № 45 Хилокского района был отменен. В силу п.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, где просит взыскать в пользу МРИ ФНС России № 8 с физического лица ФИО2 недоимку по пени на страховые взносы на выплату страховой пенсии за период с -1.01.2016 года по 31.01.2017 года в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Забайкальскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что ФИО4 в период с 03.04.2019 года по 15.04.2015 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ФИО5 при ведении деятельности применял общую систему налогообложения. В 2010 году им было подано заявление о применении упрощенной системы налогообложения на основе патента. В соответствии с ФЗ «О страховых взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон), ФИО4, как индивидуальный предприниматель является плательщиком страховых взносов. Налоговый кодекс РФ не содержит положений об освобождении индивидуальных предпринимателей от уплаты страховых взносов в зависимости от применяемой им системы налогообложения. ФИО2 согласно о требованию от 09.01.2017 год в срок до 23.06.2017 года задолженность по пени не уплатил. Согласно положений Федерального закона от 03.07.2016 года № 245-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 01 января 2017 года на Кроме того, администрирование страховых взносов за период до 01.01.2017 года, установленных Законом, осуществляют налоговые органы. Взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшиеся до 01 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов доначисленных органами Пенсионного фонда, по которым имеются вступившие в законную силу решения о привлечении к ответственности осуществляются налоговыми органами. Кроме того, налоговым органом срок обращения в суд с административным иском пропущен налоговым органом по уважительной причине, поскольку большой объем недоимок по налогам, вследствие чего образовался большой объем работы по их взысканию. Просит восстановить срок обращения в суд с административным иском и удовлетворить его в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть административный иск без его участие.

В предыдущем судебном заседании административный ответчик ФИО2 с иском не согласился, указав, что налоговым органом неправомерно начислена пеня по страховым взносам, так как при ведении им предпринимательской деятельности с мая 2009 года он применял упрощенную систему налогообложения на основе патента, в связи с чем просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ч.1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Согласно ч.5 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Из материалов дела следует, с 03.04.2009 года до 15.09.2015 года ФИО2 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 08.11.2018 года.

Согласно ч.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу ч.9 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта.

Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 09.01.2017 года за ФИО2 числится задолженность в сумм <данные изъяты> рублей, в том числе по налогам (сборам) <данные изъяты> рублей. В связи с неуплатой задолженности, ответчику начислена пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 01.01.2016 по 31.01. 2017 года в сумме 6298,67 рублей.

09.01.2017 года ФИО2 направлено требование № 207S01170044854 и предложено уплатить в срок до 23.06.2017 года задолженность по пени, начисленная на задолженность по страховым взносам в размере 6298,67 рублей. Указанное требование ФИО2 оставлено без исполнения. (л.д. 8)

Доказательств уплаты вышеуказанной недоимки суду ответчиком не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (ч.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

13 февраля 2018 года Мировым судьей судебного участка № 45 Хилокского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 пени на страховые взносы на выплату страховой пенсии за период с 01.01.2016 года по 31.01.2017 года. (л.д.7).

В связи с поступлением от ФИО2 в установленный срок возражений на судебный приказ, определением от 06.04.2018 года, судебный приказ был отменен.(л.д.6).

Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 09.01.2017 года, был установлен срок уплаты до 23.06.2017 года, следовательно срок обращения в суд с заявлением истекал 23.12.2017 года. Налоговый орган к мировому судье обратился 08.02.2018 года, то есть за пределами срока обращения в суд.

Административный истец в качестве причины пропуска срока указал на наличие большого объема недоимок по налогам и страховым взносам, в связи с чем образовался большой объем работы по взысканию задолженности, просит восстановить пропущенный срок.

Суд учитывая, что налоговый орган обратился в суд с заявлением с незначительным пропуском срока, указал уважительные причины его пропуска, полагает возможным восстановить пропущенный срок обращения в суд с заявлением о взыскании пени, начисленной в связи с неуплатой страховых взносов.

Доводы административного ответчика о неправомерности начисления пени по страховым взносам, так как при ведении им предпринимательской деятельности с мая 2009 года он применял упрощенную систему налогообложения на основе патента, не основаны на законы и опровергаются копией патента на право применения упрощенной системы налогообложения, выданным ФИО2, из которого следует, что патент выдан на период 12 месяцев с 01.05.2010 года по 30.04.2011 года, в то время как пени начислена за период с 01.01.2016 года по 31.01.2017 года.

При установленных судом обстоятельствах, административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю подлежат удовлетворению.

На основании ст.114 КАС РФ, п.1 ч.1 ст.333.19, п.19 ст.333.36 НК РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 400,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст. 290,293,294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>-озеро, <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, недоимку по пени на страховые взносы на выплату страховой пенсии за период с 01.01.2016 года по 31.01.2017 года в размере <данные изъяты> рублей 67 копеек в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю.

Взыскать с ФИО2 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М.Алтынникова

Судья: подпись. Верно.

Решение в окончательной форме будет принято 13 ноября 2018 года.