Решение № 2-1822/2017 2-1822/2017~М-1802/2017 М-1802/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-1822/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года город Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.В., при секретаре Зарубиной Ю.В.,

с участием представителя ответчика МО МВД РФ «Усть-Илимский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

в отсутствие истца ФИО2, представителей ответчиков Министерства финансов РФ, Министерства внутренних дел Российской Федерации, третьего лица ГУ МВД России по Иркутской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1822/2017 по иску ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, МО МВД России «Усть-Илимский» о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска ФИО2 указал, что в период с **.**.**** по **.**.**** содержался в ИВС г.Усть-Илимска в нечеловеческих и унижающих его достоинство условиях, противоречащим нормам ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых». На момент поступления в камеру у него не было своего спального места, в камере содержалось от 10 до 15 человек, спать приходилось от 2 – 4 часов в сутки. Спальные принадлежности (матрац, подушку, одеяло, постельное белье) и гигиенический пакет (мыло, зубная паста, туалетная бумага, зубная щетка, бритвенный станок) ему не выдавались. Когда приезжал в ИВС, санобработку не проходил. В камере не было стола для приема пищи, кормили один раз в сутки. Есть приходилось там же, где и спали. В окне не было стекла, зимой было холодно, а летом душно, в камере неприятно пахло от санузла, заводились насекомые (клопы, вши). Камера ИВС не была оснащена радиоточкой для вещания общегосударственных программ. На основании изложенного просит суд взыскать с Министерства Финансов РФ в его пользу компенсацию морального вреда в размере 17 000 000 рублей.

Согласно письменным возражениям Министерства финансов РФ от **.**.**** представитель ФИО3 в удовлетворении иска просил отказать, указав, что правовых оснований для взыскания с Минфина России компенсации морального вреда отсутствуют. Иски о возмещении вреда, в том числе морального. Причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов или их должностных лиц предъявляются к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств – в данном случае ФСИН России.

Согласно письменному отзыву МО МВД России «Усть-Илимский» от **.**.**** (л.д.52-53) представитель ФИО1 в удовлетворении иска просила отказать, указав, что доводы истца о нарушении его конституционных прав несостоятельны и необоснованны. Порядок содержания подозреваемых, обвиняемых в изоляторах временного содержания предусмотрен ФЗ от 5.07.95 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Лимит наполнения ИВС МО МВД России "Усть-Илимский" составляет 28 человек. Подозреваемым и обвиняемым в ИВС МО МВД России "Усть-Илимский" созданы бытовые условия отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади - 4 квадратных метра в камере на одного человека. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются спальным местом, постельными принадлежностями: матрац, подушка, одеяло, постельным бельем, двумя простынями, полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами. Все камеры ИВС МО МВД России «Усть-Илимский» оборудованы индивидуальными нарами. Все камеры оборудованы радиоточкой, столом, тумбочкой для хранения продуктов, скамейкой по лимиту мест в камере, санитарным узлом с соблюдением требований приватности, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полка для туалетных принадлежностей, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа. Один раз в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе не менее 15 минут, смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В соответствии с пунктом 44 Приказа МВД РФ № 950 от 2005 ИВС МО МВД России «Усть-Илимский» в полном объеме обеспечен уборочным инвентарем, чистящими средствами для уборки камер, бумагой для гигиенических целей, хозяйственным мылом. Лечебно профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством РФ об охране и здоровье граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, оказание медицинской помощи отражается в журнале медицинских осмотров лиц. Фельдшер ИВС ежедневно присутствует на утреннем обыске, осуществляет выявление больных нуждающихся в медицинской помощи, ежедневно проверяется санитарно-гигиенические условия содержания, проводится осмотр первично задержанных. В этапные дни осуществляется осмотр уходящего этапа с вложением справок о состоянии здоровья, нуждающихся в наблюдении. Осмотр и выявление больных приходящего этапа. Направляются запросы в туберкулезный диспансер, активное выявление туберкулезных больных, R-графия, бактериологический анализ мокроты на БК. Осуществляется контроль за качеством питания, контроль за качеством продуктов питания, поступающих в передачах. Проводятся заключительные дезинфекции при инфекционных заболеваниях, туберкулезе, и заразных кожных заболеваний (чесотка). Подаются экстренные извещения в ЦГСЭН МСЧ в течение 24 часов. Заключаются договора на получение медикаментов. Фельдшером ИВС осуществляется контроль за ежедневной пополняемостью аптечки в дежурной части ИВС. На основании вышеизложенного, гражданин ФИО2 был обеспечен всеми Правами регламентированными главой II «Права подозреваемых и обвиняемых» Федерального Закона от 30.07.1995 года ФЗ № 103-1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Оценка уровня страданий осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению. В связи с давностью событий на настоящий момент судом не может быть установлена достоверность изложенных в заявлении истца доводов о нечеловеческом содержании. Самим истцом не предоставлено, каких либо доказательств по данному факту.

Определением суда от **.**.**** к участию в деле привлечены в качестве соответчика МО МВД России «Усть-Илимский», в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований ГУ МВД РФ по Иркутской области.

Определением суда от **.**.**** к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД России.

В судебном заседании истец ФИО2 не участвует, извещен надлежащим образом, содержится в ****

В судебном заседании представитель ответчика МО МВД России «Усть-Илимский» ФИО1 в удовлетворении иска истцу просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Истцом не представлены доказательства в обоснование заявленных требований, наличия и степени, понесенных моральных (нравственных) страданий, обоснованности заявленной суммы компенсации морального вреда, ее соразмерности понесенным страданиям.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения от **.**.****, иск к Минфину России не признал, просил отказать в полном объеме, дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика МВД России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Иркутской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика МО МВД России «Усть-Илимский», изучив возражения представителя ответчика Минфина России, исследовав и оценив в совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, приходит следующим выводам.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению и наказанию.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Порядок деятельности изолятора временного содержания с 26 января 1996 года по 22 ноября 2005 года регламентировали Правила внутреннего распорядка изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД Российской Федерации от 26 января 1996 года № 41 (далее - Правила).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года (далее – ФЗ №103) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 7 ФЗ №103, местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии со ст. 15 ФЗ №103, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Из анализа статьи 23 ФЗ №103 следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 3.1 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей.

В соответствии с пунктом 3.2 Правил, камеры ИВС оборудуются столом, санитарным узлом, радиодинамиком. Не реже одного раза в неделю подозреваемому или обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю.

Согласно пунктам 9, 11, 12 статьи 17 ФЗ №103 подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

В соответствии со статьей 23 ФЗ №103 подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин).

Согласно справке начальника общего отдела Усть-Илимского городского суда от **.**.****, уголовное дело *** (***) в отношении ФИО2 уничтожено по истечении срока хранения.

Согласно справке МО МВД России «Усть-Илимский» от **.**.**** журнал учета лиц, содержащихся в ИВС и специальных приемниках, хранится 10 лет ЭПК в соответствии с приказом МВД России от 30.06.2012 №655 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения».

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено и не оспорено представителем ответчика МО МВД России, что ФИО2 в период с **.**.**** по **.**.**** содержался в ИВС МО МВД России «Усть-Илимский».

Данные обстоятельства подтверждаются копией оправдательного приговора Усть-Илимского городского суда Иркутской области от **.**.****. Из приговора усматривается, что ФИО2 содержался под стражей с **.**.****, освобожден из-под стражи в зале суда **.**.****.

Представитель ответчика МО МВД России «Усть-Илимский» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что документация за период 2002-2004 годы в МО МВД России «Усть-Илимский» на настоящий момент не сохранилась в связи с истечением срока хранения, однако каких-либо жалоб на условия содержания от ФИО2 в период его содержания в ИВС не поступало, в противном случае были бы приняты меры реагирования межрайонной прокуратурой в отношении ИВС г.Усть-Илимска. Подозреваемым и обвиняемым в ИВС МО МВД России «Усть-Илимский» созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади – 4 квадратных метра в камере на одного человека. Все камеры ИВС г.Усть-Илимска оборудованы индивидуальными нарами, радиоточкой, столом, тумбочкой для хранения продуктов, скамейкой по лимиту мест в камере, санитарным узлом с соблюдением требований приватности, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полка для туалетных принадлежностей, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа. Один раз в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе не менее 15 минут, смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. ИВС г.Усть-Илимска в полном объеме оснащен бумагой для гигиенических целей, хозяйственным мылом. В этапные дни осуществляется осмотр уходящего этапа с вложением справок о состоянии здоровья, нуждающихся в наблюдении. Лечебно профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством РФ об охране и здоровье граждан и нормативными правовыми актами МВД России.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Ответственность за незаконные действия государственных органов у государства наступает при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение исключительно по исследованным в судебном заседании доказательствам, бремя доказывания ненадлежащих условий содержания, а также причинения нравственных страданий несоответствием условий содержания под стражей, предъявляемым законом требованиям в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, лежит на истце. На суд не возложено обязанности по сбору доказательств, суд исходя из принципа состязательности, лишь содействует в их собирании, на основании ст. 57 ГПК РФ по ходатайству стороны, для которой предоставление таких доказательств затруднительно.

Анализируя в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что доводы, на которые истец ссылается о наполняемости камер, отсутствии постельных принадлежностей, средств гигиены, радиоточки, стола, стекла в окне камеры, не прохождения санитарной обработки по прибытию в ИВС, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку каких-либо доказательств в обоснование своих требований, истцом не представлено.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При разрешении данного иска суд учитывает, что изоляторы временного содержания, в силу своего предназначения, предполагают для содержащихся в них лиц определенные лишения, в том числе бытового характера, поэтому определенный уровень страданий неизбежен при лишении свободы, вместе с тем, содержание в изоляторе временного содержания ФИО2 не имело своей целью нарушить нематериальные права истца, гарантированные Конституцией Российской Федерации и нормами международного права.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, МО МВД России «Усть-Илимский» о компенсации морального вреда, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Афанасьева