Решение № 2-360/2019 2-360/2019~М-295/2019 М-295/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-360/2019

УИД 16RS0032-01-2019-000349-11 Дело № 2-360/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 декабря 2019 года Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Г. Бикмиева,

при секретаре Э.Г. Тимерхановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих наличие необходимого стажа работы. Однако решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа.

Считает решение незаконным, поскольку ответчик не включил периоды ухода за каждым ребенком до достижения ими полутора лет. Отказ во включении вышеуказанных периодов нарушает право истца на назначение страховой пенсии, просила признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе незаконным, а также включить согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ периоды ухода за ребенком до достижения ими полутора лет в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьёй 11 вышеуказанного Федерального закона.

В ходе судебных заседаний истец ФИО1 и её представитель ФИО2 (ордер на л.д. 18) уточнив исковые требования, просили обязать включить период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии по основаниям частей 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховой пенсии».

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 свои требования поддержали и просили удовлетворить иск.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе (межрайонное) в суд не явился, представлены отзывы, где указано, что иск не признают, просит в удовлетворении иска отказать, указав, что оснований для зачета в стаж указанных истцом периодов и признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующей причине:

лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. По данному приложению в 2019 году страховая пенсия по старости назначается вышеуказанным лицам по достижении 56 лет 6 месяцев для женщин. Согласно заявлению о назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 замещает на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации.

Указано, что не выработан затребованный страховой стаж 37 лет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж исчислен 35 лет 11 месяцев 23 дня (л.д. 5).

При этом истец просит включить в страховой стаж период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

В статью 8 Закона № 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

На основании статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

В силу статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской

Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы».

В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 1 1 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Исходя из анализа и смысла вышеизложенных норм, суд приходит к мнению, что на момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе (межрайонное), а именно ДД.ММ.ГГГГ, не выработан требуемый законодателем 37- летний страховой стаж, в связи с тем, что к 37 годам страхового стажа для женщин включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В связи с тем, что включение в страховой стаж периода ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет для назначения пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрено, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Доводы истца ФИО1 и её представителя ФИО2 о том, что спорный период должен быть включен в льготный стаж для выхода на пенсию опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела, а также направлены на иное толкование нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение об отказе в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 является законным, оснований для назначения пенсии истцу не имеется. Суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии по основаниям частей 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», отказать.

Решение может быть обжаловано через Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья Тюлячинского

районного суда Республики Татарстан: Р.Г. Бикмиев