Решение № 12-369/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 12-369/2017

№ 12-369/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново 05 октября 2017 года

Судья Ленинского районного суда города Иваново Раскина Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда города Иваново (<...>) жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии города Иваново № от 23 августа 2017 года в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, пенсионера, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области» от 24 апреля 2008 года № 11-ОЗ,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии города Иваново № от 23 августа 2017 года ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области» от 24 апреля 2008 года № 11-ОЗ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Данным постановлением установлено, что 17 августа 2017 года в 15 часов 35 минут на муниципальной территории городского округа Иваново, прилегающей к дому 20А по пр.Ленина, ФИО1 самовольно, без специального соответствующего разрешения Администрации города Иваново допустила установку объекта некапитального сооружения (торгового лотка), предназначенного для мелкорозничной торговли текстильной продукцией.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 подала в Ленинский районный суд города Иваново жалобу, в которой просит освободить ее от назначенного наказания и разрешить торговать в центре города, поскольку она является пенсионером, получает пенсию в минимальном размере, проживает одна, помощь ей никто не оказывает, совершенное правонарушение не представляет большого общественного вреда.

ФИО1, административная комиссия города Иваново, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, на рассмотрение жалобы не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили.

Учитывая данное обстоятельство, судом принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, а также представителя административной комиссии города Иваново.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 6.4 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области» от 24 апреля 2008 года № 11-ОЗ предусмотрена административная ответственность за самовольную установку объектов некапитальных сооружений, в том числе предназначенных для осуществления мелкорозничной торговли, бытового обслуживания, предоставления услуг общественного питания, временных объектов, предназначенных для хранения автомобилей, хозяйственных и вспомогательных построек на территории муниципальных образований без получения специального соответствующего разрешения.

Из протокола об административном правонарушении № и приложенной к нему фототаблицы, докладной записки ведущего специалиста управления муниципального контроля Администрации города Иваново ФИО2 следует, что 17 августа 2017 года в 15 часов 35 минут на муниципальной территории городского округа Иваново, прилегающей к дому 20А по пр. Ленина, ФИО1 самовольно, без специального соответствующего разрешения Администрации города Иваново допустила установку объекта некапитального сооружения (торгового лотка), предназначенного для мелкорозничной торговли текстильной продукцией.

Причин не согласиться с произведенной административной комиссией оценкой исследованных по делу доказательств не имеется.

Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и освобождения ФИО1 от административной ответственности суд не усматривает.

Изложенный в жалобе довод о том, что совершенное правонарушение не представляет большого общественного вреда, суд находит несостоятельным. Действия ФИО1, выражающиеся в самовольной установке объекта некапитального строительства, существенно нарушают общественные отношения в области благоустройства, архитектурной среды и целостности архитектурно-эстетического облика города, что не позволяет признать совершенное ею административное правонарушение малозначительным.

Ходатайство ФИО1 о предоставлении ей разрешения на торговлю в центре города не является предметом судебного разбирательства, поскольку решение подобных вопросов не относится к компетенции суда.

Вместе с тем довод жалобы о чрезмерной суровости назначенного наказания заслуживает внимание.

В силу положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как следует из протокола о рассмотрении административной комиссией дела об административном правонарушении № от 23 августа 2017 года, при назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (в максимальном размере) административной комиссией было учтено неоднократное совершение ею аналогичного правонарушения. При этом сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за повторное совершение однородного административного правонарушения в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что назначенное ФИО1 наказание в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 6.4 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области» от 24 апреля 2008 года № 11-ОЗ, несоразмерно содеянному, влечет избыточное ограничение ее прав и является несправедливым.

Принимая во внимание то, что ФИО1 является пенсионером, получает пенсию в минимальном размере, отсутствуют обстоятельства, отягчающие ее административную ответственность, суд считает, что назначенное ей административное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии города Иваново № от 23 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области» от 24 апреля 2008 года № 11-ОЗ, в отношении ФИО1 изменить.

Снизить размер назначенного ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области» от 24 апреля 2008 года № 11-ОЗ, административного наказания в виде административного штрафа до 2000 (двух тысяч) рублей.

В остальной части постановление административной комиссии города Иваново № от 23 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области» от 24 апреля 2008 года № 11-ОЗ, в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.С. Раскина