Постановление № 5-80/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 5-80/2017

<данные изъяты> дело № 5-80/2017

протокол № 701/03-13


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Кичменгский Городок 18 декабря 2017 года

Судья Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области Дурягина И.Д., с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах ФИО1, индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 в период с 20.11.2017 по 08.12.2017 при осуществлении деятельности по организации общественного питания (в т.ч. при изготовлении и порционировании холодных закусок) в клубном ресторане <данные изъяты> по адресу: <адрес>, не обеспечила соблюдение требований Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ), СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01), СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» (далее СП 3.1/3.2.3146-13), СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (далее СП 3.5.3.3223-14), что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди посетителей организации общественного питания, а именно:

1. Производственные помещения (включая холодный цех), не оборудованы раковинами для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, оснащенными смесителями, исключающими повторное загрязнение рук после мытья (для мытья рук используются технологические мойки) - нарушены требования ст. 11, ч.5 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01, п. 5.3. СП 3.1/3.2.3146-13.

2. На момент обследования объекта 20.11.2017 имеющиеся в клубном ресторане <данные изъяты> моечные ванны и технологические мойки присоединены к канализационной сети без воздушных разрывов - нарушены требования ст. 11, ч.5 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 3.8. СП 2.3.6.1079-01, п. 5.3. СП 3.1/3.2.3146-13.

3. На момент обследования объекта 20.11.2017 производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения клубного ресторана <данные изъяты> не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией; моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения - нарушены требования ст. 11, ч.5 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, пп.4.4, 4.5 СП 2.3.6.1079-01, п. 5.3. СП 3.1/3.2.3146-13.

4. Помещение холодного цеха не оборудовано бактерицидной лампой - нарушены требования ст. 11, ч.5 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 5.9. СП 2.3.6.1079-01, п. 5.3. СП 3.1/3.2.3146-13.

5. В клубный ресторан допускается прием готовой продукции, изготовленной вне указанной организации (продукция домашнего приготовления), тем самым не обеспечено предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)-нарушены требования ст. 11, ч.5 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 7.8. СП 2.3.6.1079-01, п. 5.3. СП 3.1/3.2.3146-13.

6. В помещении холодного цеха, в котором осуществляется изготовление холодных блюд (салатов), не созданы условия для поддержания температуры воздуха не выше +16°С: оборудование для поддержания необходимой температуры отсутствует, помещение цеха не полностью изолировано от других помещений (в дверном проеме отсутствует дверь); в результате проведенных специалистом аккредитованного испытательного лабораторного центра инструментальных замеров (Аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) № РОСС RU.0001.510403 от 27.11.2015) в присутствии ИП ФИО2 установлено, что температура воздуха в указанном помещении (на столе) составляет +19,5 °С, при нормируемой температуре не выше +16°С (протокол испытаний от 04.12.2017 № 17-03-13-769) - нарушены требования ст. 11, ч.5 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 9.3. СП 2.3.6.1079-01, п. 5.3. СП 3.1/3.2.3146-13.

7. На момент обследования объекта 20.11.2017 в клубном ресторане <данные изъяты> для нарезки хлеба имеется разделочная доска «Хлеб», изготовленная из слоеной фанеры, материала, не разрешенного органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы в установленном порядке (документы, подтверждающие факт такого разрешения, не представлены) - нарушены требования ст. 11, ч.5 ст. 15, ч.1 ст. 17 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 6.2. СП 2.3.6.1079-01, п. 5.3. СП 3.1/3.2.3146-13.

8. В клубном ресторане <данные изъяты> не обеспечено постоянное и регулярное проведение мероприятий по дератизации, в том числе не обеспечено проведение дератизационных мероприятий обученным персоналом организаций дезинфекционного профиля: документы, подтверждающие факт проведения указанных работ персоналом специализированных организаций (договоры, акты выполненных работ) отсутствуют, не представлены - нарушены требования ст. 11, ч.5 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, пп. 12.2, 12.3 СП 2.3.6.1079-01, п. 2.5. СП 3.5.3.3223-14, п. 5.3. СП 3.1/3.2.3146-13.

9. На момент обследования объекта 20.11.2017 в клубном ресторане <данные изъяты> не проведены инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов, а именно: не проведена герметизация с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях - нарушены требования ст. 11, ч.5 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, пп. 12.2, 12.3 СП 2.3.6.1079-01, п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14, п. 5.3. СП 3.1/3.2.3146-13.

10. ИП ФИО2, самостоятельно осуществляющая приготовление кулинарных изделий (нарезок, салатов), не прошла в установленном порядке профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию (в соответствии с имеющейся отметкой в личной медицинской книжке работника срок очередного прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации истек в июле 2017 года) - нарушены требования ст. 11, ч.5 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, пп. 13.1, 15.1. СП 2.3.6.1079-01, п. 5.3. СП 3.1/3.2.3146-13.

11. ИП ФИО2 не организовано проведение производственного лабораторного контроля в клубном ресторане <данные изъяты>: документы, подтверждающие факт проведения производственного лабораторного контроля (программа производственного контроля, протоколы испытаний) на момент проверки не представлены - нарушены требования ст. 11, ч.5 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 29, ст. 32 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, пп.14.1, 14.2, 14.3, 15.1 СП 2.3.6.1079-01, п. 5.3. СП 3.1/3.2.3146-13.

Своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах ФИО1 пояснил, что поддерживает обстоятельства дела, указанные в протоколе об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 Просит, исходя из существа правонарушения, привлечь к административной ответственности ИП ФИО2 в виде административного приостановления деятельности по производству и порционированию холодных закусок, а также по приему и реализации продукции домашнего приготовления в клубном ресторане <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> на срок - 90 суток, поскольку выявленные нарушения создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди посетителей организации общественного питания.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, указанные в протоколе нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства подтвердила, пояснила, что по результатам проведенной проверки выписано предписание, намерена исполнить его в январе 2018 года, указала, что находится в трудном материальном положении.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих по делу лиц, судья приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Статья 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО2 подтверждается кроме собственного признания протоколом об административном правонарушении от 08.12.2017, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя №1308-ВУ/Р от 13.11.2017, актом проверки №335/03-13 от 08.12.2017, протоколом испытаний №17-03-13-769 от 04.12.2017, выпиской из ЕГРИП по состоянию на 04.12.2017 в отношении ИП ФИО2, согласно которому основным видом деятельности является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, свидетельством о государственной регистрации права от 24.03.2014 35-АБ № 551321, письменными объяснениями ИП ФИО2 от 20.11.2017, объявлением клубного ресторана <данные изъяты> о разрешении посетителям приносить свою готовую продукцию, меню учреждения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО2, не установлено. Обстоятельством, смягчающим ее административную ответственность, является признание вины.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

При назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности по производству и порционированию холодных закусок, а также по приему и реализации продукции домашнего приготовления в клубном ресторане «Метелица» судья учитывает вышеизложенное, существо правонарушения, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, трудное материальное положение ИП ФИО2

Руководствуясь ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №, ИНН №) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности по производству и порционированию холодных закусок, а также по приему и реализации продукции домашнего приготовления в клубном ресторане <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить ИП ФИО2, что судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания (ч.3 ст.3.12 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья - И.Д.Дурягина