Решение № 2-4187/2017 2-4187/2017~М-4042/2017 М-4042/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-4187/2017

№ 2-4187/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре Бургановой А.Ф.,

с участием представителя истца ФИО3, действующего на основании доверенности <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на садовый участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к Администрации муниципального района <адрес> РБ, просит признать за ним право собственности на земельный участок № площадью 1021 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, северо-западная часть, входящий в состав садового товарищества «Березка» в составе ОСДНТ «Южное».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие, обеспечил явку представителя.

Ответчик Администрация муниципального района <адрес> РБ явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Был представлен отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором указано, что истец должен подтвердить создание некоммерческого объединения при организации, которой предоставлен земельный участок, либо переход права пользования земельным участком садовому товариществу «Березка», а также, что земельный участок, используемый данным садовым товариществом, изначально предоставлен для коллективного садоводства ТЗСМ. Здесь же указано, что решение вопроса оставляют на усмотрение суда, просят дело рассмотреть без их участия.

Представители третьих лиц - Объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Южное», Администрации городского поселения <адрес>, отдела по <адрес> УФСГРКиК по РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об отложении дела не просили, об уважительных причинах неявки не сообщили. Представитель третьего лица – Администрации городского поселения <адрес> представил отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, т. к. доказательств предоставления спорного земельного участка ФИО1 в материалах дела не имеется.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными по следующим основаниям.

В ст. 36 Конституции РФ закреплено право граждан иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Исходя из абц. 3 п. 1 ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее ФЗ «О СНТ»), и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, о чем указано в разъяснениях, содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013г.г., утвержденном Президиумом Верховного Суда России от 02.07.2014г.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из ст. 8 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права собственности на землю осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Туймазинского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ. Туймазинскому заводу стеновых материалов для организации садоводческого товарищества отведен земельный участок площадью 6 га в санитарно-защитной зоне завода и 1 га на свободном участке против административного здания завода.

Решением исполнительного комитета Туймазинского городского и районного Советов народных депутатов БАССР от ДД.ММ.ГГГГ. организовано Туймазинское райгоробщество садоводов, в состав которого включены все коллективные сады, расположенные на землях района и города.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрации <адрес> и <адрес> Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов зарегистрировано в качестве юридического лица. В п. 4 постановления указано, что данное общество признано правопреемником по всем правам и обязанностям районного и городского общества садоводов.

Запись о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, зарегистрированных до ДД.ММ.ГГГГ., внесена ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из протокола № общего собрания представителей членов объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Южное» от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов переименовано в объединенное садово-дачное некоммерческое товарищество «Южное».

ДД.ММ.ГГГГ. данные изменения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, что следует из свидетельства серии 02 №.

Испрашиваемый земельный участок находится в пределах садового товарищества «Березка», входящего в состав ОСДНТ «Южное», имеет разрешенное использование – для садоводства, участок сформирован, границы его определены и согласованы с соседними землепользователями.

В первичном списке членов садоводческого товарищества «Березка» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4, ФИО5 указаны как пользователи земельных участков №, 43 соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 обратилась в ОСДНТ «Южное» с заявлением об исключении ее из членов товарищества по семейным обстоятельствам и передачи ее садового участка № площадью 300 кв.м ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился с заявлением о принятии его в члены товарищества садоводов садового товарищества «Березка», закрепить за ним садовый участок № площадью 300 кв.м, которым ранее пользовалась ФИО5

Решением ОСДНТ «Южное» № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 исключена из числа членов садового товарищества, а ФИО1 принят в члены садоводов садового товарищества «Березка».

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 обратилась в ОСДНТ «Южное» с заявлением об исключении ее из членов товарищества по семейным обстоятельствам и передачи ее садового участка № площадью 300 кв.м ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился с заявлением о принятии его в члены товарищества садоводов садового товарищества «Березка», закрепить за ним садовый участок № площадью 300 кв.м, которым ранее пользовалась ФИО4

Решением ОСДНТ «Южное» № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 исключена из числа членов садового товарищества, а ФИО1 принят в члены садоводов садового товарищества «Березка».

Кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждено, что земельный участок местоположением: РБ, <адрес>, с\т «Березка», разрешенное использование - для садоводства, площадь 1021+/-11 кв.м, сформирован, границы его определены, участок с ДД.ММ.ГГГГ. состоит на кадастровом учете под кадастровым номером № и находится в кадастровом квартале № (предыдущие номера №).

Из справки ОСДНТ «Южное» № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 действительно имеет садовый участок №, площадью 1021 кв.м, в садовом товариществе «Березка», расположенном по адресу: РБ, <адрес>, северо-западная часть.

Вместе с тем при обращении ФИО1 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, Администрацией муниципального района <адрес> РБ ему в этом было отказано. Основанием послужило то, что члены некоммерческого объединения граждан по садоводству, огородничеству имеют право приобрести в собственность бесплатно земельный участок, если такой земельный участок соответствует в совокупности условиям, определенным п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Земельный участок, согласно таким условиям, должен быть образован из земельного участка, предоставленного объединению либо организации, при которой было создано объединение. Соответственно ФИО1 следует предоставить документы подтверждающие факт создания при указанной организации некоммерческого объединения граждан СТ «Березка».

Суд находит, что данное основание не является законным для отказа ФИО1 в приватизации земельного участка.

В то же время вышеприведенные доказательства подтверждают, что земельный участок был выделен из земель, предоставленных для коллективных садов в 1984г., т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ. Установленных законом оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении данного участка не имеется.

Проанализировав представленные доказательства, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в признании за ФИО1 права собственности на земельный участок № площадью 1021 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, северо-западная часть, входящий в состав садового товарищества «Березка» в составе ОСДНТ «Южное».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на садовый участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок № площадью 1021 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, северо-западная часть, входящий в состав садового товарищества «Березка» в составе ОСДНТ «Южное».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья В.М. Рыбакова