Решение № 2-1261/2021 2-1261/2021~М-1045/2021 М-1045/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-1261/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г. Щекино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А.,

при секретаре Тарасовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1261/2021 по иску ФИО1 к администрации МО р.п.Первомайский Щекинского района Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование иска истец указывает, что Щекинскому химическому комбинату 15.01.1960 года были выделены земельные участки общей площадью 25,0 га, расположенные по обе стороны пруда в районе дер. Воробьевка от Яснополянского отделения совхоза «Ново-Медвенский» Щекинского района, в том числе и на садоводческое товарищество «Восток-1», однако документы о выделении земельного участка для товарищества и документы о создании товарищества не сохранились.

30.05.2009 года состоялось общее собрание членов садоводческого товарищества «Восток-1» с составление протокола № 69, где указано: о создании членами СТ «Восток-1» садоводческого некоммерческого товарищества «Восток-1»; об установлении правопреемственности СНТ «Восток-1» по отношению СТ «Восток-1»; о выборах правления и председателя СНТ «Восток-1»; о передаче полномочий органа управления от общего собрания членов СТ «Восток-1»к общему собранию членов СНТ «Восток-1»; о передаче имущества от СТ «Восток-1» к СНТ «Восток-1». Члены товарищества, присутствовавшие на общем собрании, проголосовали единогласно.

08.06.2009 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании садоводческого некоммерческого товарищества «Восток-1».

02.06.2009 года состоялось собрание учредителей СНТ «Восток-1» с составлением протокола № 2, в котором указано о принятии в члены СНТ «Восток-1» членов СТ «Восток-1» в связи с новым образованием.

Истец указывает, что на 10.06.2009 года имелся список членов СНТ «Восток-1», в данном списке ее участок под №.

23.06.2009 года состоялось общее собрание членов СНТ «Восток-1» с составлением протокола № 3, в котором указано об изменении нумерации земельных участков, нумерации необходимо стало вести от нового центрального выезда на территорию СНТ «Восток-1».

Постановлением администрации МО Щекинский район № 3-205 от 17.03.2010 года утверждена схема расположения 139 земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> на кадастровом плане соответствующей территории, с указанием земельного участка под №.

Фактически членами первого созданного при Щекинском химическом комбинате садоводческом товариществе (СТ) «Восток-1», в также зарегистрированного в 2009 году садового некоммерческого товарищества (СНТ) «Восток-1», являются владельцы одних и тех же земельных участков, из земель, изначально предоставленных Щекинскому химическому комбинату.

Как указывает истец, земельный участок № ею был поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый №.

По мнению истца, она являлась членом СТ «Восток-1», созданного до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и членом СНТ «Восток-1».

Обосновывая так свои исковые требования, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 и её представитель по ордеру – адвокат Меркулова О.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель истца ФИО1 – Меркулова О.В. письменно просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просили дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования разрешить на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 18 Конституции Российской Федерации устанавливает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации| граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках может осуществляться гражданами без создания товарищества (ч. 1).

Предоставление садовых или огородных земельных участков гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации (ч. 2).

В силу ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества (ч. 3).

В случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется (ч. 11).

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что протоколом заседания Исполнительного Комитета Щекинского районного Совета депутатов трудящихся «Об отводе земли Щекинскому химкомбинату под коллективное садоводство рабочих и служащих химкомбината» № 18 от 14.10.1959 (архивная выписка № 196 от 16.06.2009), Щекинскому химкомбинату из земель Яснополянского отделения совхоза «Ново-Медвенский» отведено 25,0 га под коллективное садоводство рабочих и служащих химкомбината.

Согласно выписки из решения исполнительного комитета Тульского областного Совета депутатов трудящихся от 15.01.1960 года № 1-14 под коллективное садоводство рабочих и служащих в постоянное пользование Щекинскому химическому комбинату отведены земельные участки общей площадью 25,0 га, расположенные по обе стороны пруда в районе д.Воробьевка от Яснополянского отделения совхоза «Ново - Медвенский» Щекинского района.

Архивная справка № 193, составленная архивным отделом администрации Щекинского района 16.06.2009 года, содержит сведения о том, что в документах архивного отдела администрации Щекинского района в фонде Первомайского поссовета в протоколах заседаний решений об утверждении Устава садоводческого товарищества «Восток-1», за 1959-1960 годы не имеется. Документы ОАО «Щекиноазот» на хранение в архивный отдел администрации Щекинского района не поступали.

Согласно сообщению № 515, составленному администрацией МО р.п. Первомайский Щекинского района 18.03.2010 года, садоводческое некоммерческое товарищество «Восток-1» расположено в границах МО р.п. Первомайский Щекинского района.

Постановлением главы администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района № 305 от 16.12.2020 года утверждена схема земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории СНТ«Восток-1».

Из анализа содержания всех вышеприведенных документов следует, что в настоящее время садоводческое товарищество «Восток-1» является действующим, пользование ранее представленным ему в пользование земельным участком сохраняется, что не оспорено стороной ответчика.

Из списка членов СНТ «Восток-1» п. Первомайский Щекинского района Тульской области, по состоянию на 10.06.2009 года, усматривается, что ФИО1 использует земельный участок №.

Материалами дела подтверждается фактическое создание садоводческого товарищества «Восток-1» и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

На момент приобретения и пользования ФИО1 указанного земельного участка действовал Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» согласно нормам которого, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан (ч. 1 ст. 13).

Статьей 28 данного Закона в его первоначальной редакции предусматривалось, что садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность (пункт 1).

Граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки. При наличии встречных требований к границам земельных участков спор рассматривается органом местного самоуправления или в суде.

В случае несоответствия фактической площади садовых, огородных и дачных земельных участков площади таких участков, указанной в ранее принятых решениях, орган местного самоуправления вправе закрепить садовые, огородные и дачные земельные участки в новых границах или потребовать восстановления прежних границ (пункт 3).

Таким образом, с вступлением в силу данного Закона граждане приобретали право на индивидуальную приватизацию законно предоставленных для ведения садоводства земельных участков.

Последующая редакция пункта 4 статьи 28 Закона о садоводческих объединениях, вступившая в силу с 1 сентября 2006 г. (Федеральный закон от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества») предусматривала, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Закона о садоводческих объединениях было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);

сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Восток - 1» с 1997 года, то есть до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и в этом товариществе ею используется земельный участок №, что усматривается из представленных суду выданной ей членской книжки садовода, списка членов товарищества.

Как следует выписки из ЕГРН от 29.03.2021 года, земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м, внесен в ГКН 29.03.2021 года, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства. Сведения о собственнике данного земельного участка выписка не содержит.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на приобретение указанного земельного участка в собственность бесплатно.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению. Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется. Суд не располагает какими - либо доказательствами, опровергающими указанные установленные судом при рассмотрении дела обстоятельства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щекинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий – подпись