Решение № 2А-581/2021 2А-581/2021~М-612/2021 М-612/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-581/2021

66RS0049-01-2021-001091-31

№2а-581/2021

Мотивированное
решение изготовлено 26.07.2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г. Реж

Режевской городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Демидовой Л.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

помощника Режевского городского прокурора Кувалдиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Королевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району к ФИО2 о дополнении административного ограничения,

установил:

Представитель отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району (далее по тексту ОМВД России по Режевскому району) обратился в Режевской городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту проживания или месту пребывания.

В административном исковом заявлении указал, что ФИО2 26.04.2016 года осужден Чкаловским районным судом г. Екатеринбурга по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы в колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания 14.06.2019 года. Срок погашения судимости у последнего ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Камышловского районного суда Свердловской области от 17.12.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 час. вечера до 6:00 час. утра; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

Решением Режевского городского суда Свердловской области от 16.03.2020 года ему дополнено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД один раз в месяц.

С момента нахождения ФИО2 на административном надзоре, он неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением начальника ОМВД России по Режевскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с тем, что не исполнил обязанность, возложенную на него решением Камышловского районного суда Свердловской области от 17.12.2018 года, где одним из ограничений является запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства или пребывания в период с 22:00 час. до 06:00 час., а именно ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 01:55 до 02:55 час не находилась по месту своего жительства, за что ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.

Постановлением начальника ОМВД России по Режевскому району от 07.05.2021 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с тем, что являясь лицом, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, нарушил п. 5 ч. 1 ст. 11 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не уведомил о смене места жительства, за что ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 600 руб.

Поскольку с момента установления административного надзора гр. ФИО2 совершил два административных правонарушения в течение года на основании п. 5 ч.1, ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит дополнить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту проживания или месту пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России в Режевском районе ФИО1 требования, изложенные в заявлении поддержала, суду дополнила, что, несмотря на разъяснения ФИО2 прав и обязанностей в период нахождения под административным надзором, он в течение одного года совершил два административных правонарушения, в связи с чем, просит суд, с учётом личности административного ответчика, дополнить имеющиеся у него административные ограничения еще одной обязательной явкой на регистрацию в ОМВД России по Режевскому району.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Был надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседания. Его явка в судебное заседание не признавалась обязательной. ФИО2 представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и объяснение по существу заявленных требований, согласно которого требование административного истца он признает в полном объеме, факты совершения им административных правонарушений не оспаривает.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

С учетом изложенного, мнения участников процесса, ходатайства административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствии, его письменного объяснения по существу заявленных требований, достаточности доказательств, представленных административным истцом, суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствии административного ответчика. Прокурор Кувалдина Е.В. (помощник Режевского городского прокурора), участвующий в деле на основании части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в судебном заседании полагала, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению полностью, поскольку в судебном заседании нашли подтверждения факты привлечения ФИО2 в течение одного года два раза к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с часть 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом, в силу пункта 5 части 1 статьи 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и или месту пребывания для регистрации.

Так судом установлено, что решением Камышловского районного суда Свердловской области от 17.12.2018 года в отношении ФИО2, осужденного за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства или по месту своего пребывания, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 час. до 6:00 час.; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Режевскому району, в отношении него был установлен график явок на регистрацию, разъяснены права и обязанности, также он был предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений и привлечение к административной ответственности.

Решением Режевского городского суда Свердловской области от 16.03.2020 года ФИО2 были дополнены ранее установленные решением Камышловского районного суда Свердловской области от 17.12.2018 года административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.№ Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, несмотря на предостережения, ФИО2 дважды совершает административные правонарушения. В частности, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа 600 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (не сообщил в установленный срок о смене места жительства), за которое ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 руб.

Указанные акты не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, в течение одного года, ФИО2, являясь поднадзорным лицом, дважды совершил административные правонарушения, направленные против порядка управления. Обоснованность привлечения ФИО2 к административной ответственности проверена прокурором и судом, не оспаривается лицом, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 4 ст. 15, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 не снята и не погашена.

С учетом изложенного суд приходит к выводу к обоснованности заявленного административным истцом требования о дополнении ФИО2 установленных решением суда административных ограничений.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно материалам административного дела ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, склонен к употреблению спиртных напитков, однако каких-либо жалоб и заявлений на его поведение в быту не поступало.

Учитывая сведения об образе жизни ФИО2, характере совершённых им правонарушений, соблюдение им ранее установленных административных ограничений, для оказания индивидуального профилактического воспитательного воздействии на него в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения, ему следует дополнить ранее установленные административные ограничения: в виде одной дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего трех обязательных явок на регистрацию.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Камышловского районного суда Свердловской области от 17.12.2018 года и решением Режевского городского суда Свердловской области от 16.03.2020 года, в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, а всего три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.

Председательствующий Л.В. Демидова