Решение № 2А-241/2020 2А-241/2020~М-169/2020 М-169/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-241/2020

УИД 58RS0017-01-2020-000331-20

№ 2а-241/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Брюзгина С.А.,

с участием помощника прокурора Кузнецкого района Пензенской области Елисеевой Д.В.,

представителя ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО2, действующей на основании доверенности № 931 от 31.01.2020,

лица, в отношении которого подано заявление, ФИО3,

при секретаре Чуркиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО1 обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3, указав, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоит под административным надзором по решению Кузнецкого районного суда Пензенской области от 14.05.2019, административный надзор установлен сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:

- запрет пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков;

- обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по Кузнецкому району 3 раза в месяц;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения с 23 часов до 06 часов следующих суток.

За время осуществления административного надзора ФИО3 на путь исправления не встал, вновь привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1ст. 20.25 КоАП РФ (арест), ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1ст. 20.25 КоАП РФ (арест), ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1ст. 20.25 КоАП РФ (арест).

Таким образом, в ходе осуществления профилактической работы в отношении ФИО3 выявлены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В ходе проведенного комплекса оперативно-профилактических мероприятий установлено, что ФИО3 постоянного места работы не имеет, на жизнь зарабатывает случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб на состояние здоровья со стороны поднадзорного ФИО3 не поступало. На учете у врача психиатра и нарколога не состоит.

Анализ проведенной профилактической работы в отношении ФИО3 и ранее совершенные им преступления позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за поднадзорным ФИО3 с целью недопущения совершения им повторных преступлений. Установление дополнительных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011, просил пролить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на шесть месяцев, при этом оставить без изменений ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила об его удовлетворении по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против продления административного надзора.

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положение Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25.07.2014 ФИО3 осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев, с вменением обязанностей: зарегистрироваться в филиале по Кузнецкому району ФКУ УИИ УФСИН России по Пензенской области, не менять постоянного места жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции и месту жительства и ежемесячно являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства.

Постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 16.11.2015 условное осуждение ФИО3 по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25.07.2014 отменено с направлением его для реального отбывания наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, назначенного приговором суда, в исправительную колонию общего режима.

Как следует из справки серии <данные изъяты> от 15.05.2018 ФИО3 с 16.11.2015 по 15.05.2018 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 г. Пензы.

Судимость в установленном порядке не погашена.

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ, в силу ч. 4 ст. 15 указанного Кодекса относится к категории тяжких преступлений; срок погашения судимости согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 26.04.2019 ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями:

- запрет пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков;

- обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по Кузнецкому району 3 раза в месяц;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения с 23 часов до 06 часов следующих суток.

ФИО3 поставлен на профилактический учет, над ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора на основании заключения инспектора по осуществлению административного надзора.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18.11.2019 дополнены ранее установленные в отношении ФИО3 административные ограничения обязательной явкой для регистрации три раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания.

ФИО3 на путь исправление не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района от 18.01.2020 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 3 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района от 18.01.2020 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 5 суток.

Из характеристики, выданной администрацией Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 100 от 04.02.2020, следует, что ФИО3 является жителем села Пионер, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен.

Согласно рапорту ст. УУП ОМВД России по Кузнецкому району от 31.01.2020 на обслуживаемом административном участке по адресу: <адрес> проживает ФИО3, состоящий под административным надзором в ОМВД России по Кузнецкому району. На путь исправления ФИО3 не встал, в январе 2020 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Склонен к совершению правонарушений и преступлений. Неоднократно в адрес ФИО3 поступали жалобы со стороны соседей. Яснополянской администрацией ФИО3 характеризуется отрицательно.

Как следует из рапорта инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП ОМВД России по Кузнецкому району от 31.01.2020 ФИО3 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 14.05.2019 установлен административный надзор сроком на 3 года. После этого на путь исправления он не встал, в январе 2020 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Склонен к совершению правонарушений и преступлений, в связи с чем считает необходимым направить в суд заявление о продлении срока административного надзора в отношении ФИО3

Исходя из того, что, находясь под установленным административным надзором, ФИО3 неоднократно допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о целесообразности продления в отношении него срока административного надзора на 6 месяцев, считая данный срок разумным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано выше, решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 26.04.2019 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок три года. Последним днем этот срока, в том случае если течение срока административного надзора не приостанавливалось, является 14.05.2022.

Данных о наступлении указанных в ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

При этом суд учитывает, что срок административного надзора, с учетом его продления не превысит срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО3

Настоящее решение не является препятствием для обращения ФИО3 в суд с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор, установленный решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 26.04.2019, на 6 (шесть) месяцев с сохранением установленных ранее административных ограничений.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 26.04.2019, – с 15.05.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: С.А. Брюзгин