Решение № 2-42/2024 2-42/2024~М-27/2024 М-27/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2-42/2024

УИД № 14RS0010-01-2024-000032-27

Дело № 2-42/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Вилюйск

16 февраля 2024 года

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Верховцевой Л.С., при секретаре судебного заседания Герасимовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования «Тасагарский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и передаче в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Тасагарский наслег» обратилась в суд с заявлением, просят признать движимые вещи в виде газопроводов-вводов бесхозяйным имуществом, передать их в собственность администрации муниципального образования «Тасагарский наслег». В обоснование заявления указано, что у газопроводов собственников не имеется, с момента установления бесхозного имущества никто из третьих лиц не заявлял права на них, не производил техническое и эксплуатационное обслуживание, не распоряжался этим имуществом и не оформлял в свою собственность. Также информация о бесхозяйном имуществе была опубликована для неопределенного круга лиц в средствах массовой информации и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», но никто из третьих лиц не заявил о своих правах в установленные объявлением сроки.

В судебное заседание не явились представители заявителя администрации МО «Тасагарский наслег», заинтересованные лица ФИО1, ФИО2, ИП ФИО3, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители заинтересованного лица АО «Сахатранснефтегаз», извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Представитель заинтересованного лица АО «Сахатранснефтегаз» ФИО4 направила в суд отзыв, где просит удовлетворить заявление администрации, указывая, что на территории села были выявлены указанные в заявлении бесхозяйные объекты газового хозяйства, собственники которых не установлены. В соответствии с пп.4.4 п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случаи строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1.2 мегапаскаля включительно. Таким образом, действующее законодательство не предусматривает необходимость получения разрешения на строительство газопровода, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1.2 мегапаскаля включительно. В качестве документа, подтверждающего факт создания газопроводов, является акт приемки законченного строительством объект газораспределительной системы, который в соответствии со СНиП 42-01-2002 подтверждает факт завершения строительно-монтажных работ. Строительный паспорт является документом, где указывается характеристики построенного газопровода и данные о проведенных испытаниях на газопроводе согласно ГОСТ 34715.0-2021. В соответствии с актами приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы газопроводы являются подводящими газопроводами непосредственно к зданию. В строительных паспортах указано, что рабочее давление данных газопроводов низкое. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 года № 870 утвержден Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, согласно приложению № 1 к которому к газопроводам низкого давления относятся газопроводы до 0,005 Мпа включительно. Таким образом, объекты, не требующие предоставления земельных участков и выдачи разрешения на строительство не являются объектами недвижимости, права на которые подлежат регистрации в порядке, установленном Законом о регистрации, поскольку вышеуказанные газопроводы не имеют самостоятельного хозяйственного назначения, не являются отдельным объектом гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему зданию.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело по существу без участия указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на территории МО «Тасагарский наслег» Вилюйского района Республики Саха (Якутия) выявлены 3 газовых ввода по адресам: с. Тасагар Вилюйского района Республики Саха (Якутия), ул. Пионерская, д.25/1, ул. Пионерская, д.25 «а», ул. Октябрьская, д.35/1, имеющие признаки бесхозяйных.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2023 года указанные газопроводы-вводы не являются объектами муниципального имущества.

Согласно уведомлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) № ВРМИ-20231211-15768373982-3 от 11 декабря 2023 года информация об указанных газопроводах отсутствует в Реестре государственного имущества Республики Саха (Якутия).

Газопроводы-вводы отсутствуют в реестре федерального имущества, о чем имеется письмо ТУ Росимущества в Республике Саха (Якутия) от 18 декабря 2023 года № 03-3700.

Согласно справке старшего УУП ОМВД России по <*****> ФИО5 от 27 ноября 2023 года от граждан и юридических лиц сообщения о нарушениях криминального характера и преступлений в отношении газопроводов-вводов в ОМВД России по <*****> не поступали.

В материалах дела имеются акты приемок и строительные паспорта объектов газораспределительной системы, с указанием их характеристик, месторасположения, протяженности, сведений о заказчиках газопроводов. При этом от заказчиков газопроводов притязания на объекты газоснабжения не поступили.

Таким образом, судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что газовые вводы являются бесхозяйными.

В соответствии с п.3 ст.218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.1 ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст.226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них, могут быть обращены другими лицами в свою собственность либо поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Таким образом, отказ от права собственности должен носить безусловный характер и может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения газоснабжения населения в пределах полномочий; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно ч.5 ст.51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества. Находящееся в муниципальной собственности движимое имущество является объектом учета в реестрах.

Таким образом, заявителем предприняты меры к установлению собственников газопроводов-вводов путем направления запросов в регистрирующие органы, публикации объявлений в средствах массовой информации г. Вилюйска, вместе с тем, последние установлены не были. Отсутствие каких-либо притязаний на названные объекты свидетельствует о том, что заинтересованных в нем лиц в настоящее время не установлено, а потому у суда имеются основания для удовлетворения заявления администрации МО «Тасагарский наслег».

Кроме того, отсутствие собственников у газопроводов влечет невозможность исполнения возложенной на орган местного самоуправления обязанности по выполнению комплекса мероприятий, включая систему технического обслуживания, ремонта, содержание их в исправном и безопасном состоянии, негативно влияет на надежность и качество оказываемых населению коммунальных услуг. Бесхозяйные газопроводы, находящиеся без надлежащего контроля и содержания, и к которым имеется свободный доступ посторонних лиц, являются потенциально опасными объектами для общественной безопасности, поскольку создают угрозу жизни и здоровью людей, их имуществу, угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории района.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных органом местного самоуправления требований, заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 290-293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление администрации муниципального образования «Тасагарский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и передаче в муниципальную собственность, - удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом движимые вещи в виде газопроводов-вводов, находящихся в с. Тасагар Вилюйского района Республики Саха (Якутия), по адресам:

1. ул.Пионерская, д.25/1, протяженностью 0,070 км;

2. ул.Пионерская, д.25 «а», протяженностью 0,0605 км;

3. ул.Октябрьская, д.35/1, протяженностью 0,022 км.

Передать их в собственность администрации муниципального образования «Тасагарский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья Л.С. Верховцева