Решение № 2А-318/2024 2А-318/2024~М-277/2024 М-277/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2А-318/2024

Дело № 2а-318/2024

55RS0009-01-2024-000386-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2024 года р.п. Большеречье

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Костючко Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Малининой Т.М.,

с участием прокурора Шаталиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Большереченскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Большереченскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

В обоснование указал, что приговором Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде двух лет лишения свободы условно с испытательным сроком три года и возложением обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, регулярно являться в этот орган на регистрационные отметки, принять меры к официальному трудоустройству. Этим же приговором суда в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Постановлением Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено условное осуждение по приговору Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено исполнить наказание в виде двух лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 КФСИН России по Омской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда был освобожден по постановлению Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытого срока на 10 месяцев 20 дней ограничением свободы.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение года трижды привлекался к административной ответственности: дважды за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и единожды за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Кроме этого, приговором мирового судьи судебного участка №14 Муромцевского судебного района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 139, ч. 2 ст. 69, ст. 73 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

По месту проживания ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, как лицо, привлекавшееся к административной и уголовной ответственности, состоящее на профилактическом учете по категории «ранее судимый», «формально попадающий под административный надзор».

Поскольку ФИО1 является лицом освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений и после отбытия наказания трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ходатайствует перед судом об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Большереченскому району, ФИО2, требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 оставил разрешение требований на усмотрение суда.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, нашедшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из содержания ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, при условии если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 2.1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона предусмотрено, что в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона, срок административного надзора в отношении лица указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из представленных материалов следует, что приговором Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде двух лет лишения свободы условно с испытательным сроком три года и возложением обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, регулярно являться в этот орган на регистрационные отметки, принять меры к официальному трудоустройству. В действиях осужденного признано наличие рецидива преступлений (л.д.21-22).

Постановлением Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено условное осуждение по приговору Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено исполнить наказание в виде двух лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.18-19).

Постановлением Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ заменена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в виде пяти месяцев десяти дней лишения свободы, ограничением свободы на срок десять месяцев двадцать дней, с установлением ограничений: запрет выезжать за пределы территории Большереченского муниципального района; запрет изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; обязанность являться в указанный орган два раза в месяц для регистрации (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Омской области в связи с заменой неотбытой части наказания в виде 5 месяцев 10 дней лишения свободы на 10 месяцев 20 дней ограничения свободы на основании Постановления Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Омской области ФИО1 отбыл наказание в виде ограничения свободы и снят с учета ДД.ММ.ГГГГ (оборот л.д. 46).

В силу положений ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1 (п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ) относятся к категории средней тяжести.

На основании п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 года, действовавшей на момент совершения преступления).

Окончательно наказание ФИО1 отбыто ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок погашения судимости ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Данное преступление ФИО1 совершено при рецидиве преступлений, о чем указано в приговоре Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Согласно положений п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений только при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть при условии если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания или лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В течении года ФИО1 было совершено три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ и одно предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями о назначении административных наказаний (л.д. 27,28,29).

С учетом изложенного, давая оценку доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, так как ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, совершенного при рецидиве преступлений, совершившим в течение одного года три административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, имеются предусмотренные законом основания и условия для установления в отношении него административного надзора

В статье 4 Закона перечислены устанавливаемые в отношении поднадзорного лица административные ограничения, а именно указано, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Таким образом, ходатайство об установлении в отношении ФИО1 такого ограничения как обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации подлежит удовлетворению.

Исходя из содержания пунктов 29,30 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Из приговора Центрального районного суда г. Омска следует, что ФИО1 совершил преступление, находясь в совершении алкогольного опьянения, после отбытия наказания дважды был привлечен к административной ответственности по ст. 2021 КоАП РФ, то есть за появление в общественных местах в состоянии опьянения, с учетом изложенного суд находит обоснованным установление в отношении ФИО1 такого вида административного ограничения как запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В пункте 31 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в ночное время не работает, при этом преступление совершил в ночное время, все три административных правонарушения также были совершены после 22 час. 00 мин., в связи с чем суд находит установление в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования начальника ОМВД России по Большереченскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Большереченский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ю.С. Костючко