Решение № 2А-667/2017 2А-667/2017~М-679/2017 М-679/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2А-667/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 октября 2017 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Кривцова К.Н., при секретаре судебного заседания Магамадовой Р.С., с участием представителя административных ответчиков – командира и председателя жилищной комиссии войсковой части № капитана юстиции ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-667/2017 по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий командира и председателя жилищной комиссии войсковой части №, связанных с отказом в принятии административного истца и членов его семьи на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении по избранному постоянному месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части № от 20 июня 2017 г. (протокол № 7-17) в части отказа в постановке его и членов его семьи на жилищный учет, обязать командира и председателя жилищной комиссии указанной воинской части данное решение отменить и принять его и членов его семьи на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания по избранному после увольнения с военной службы месту жительства.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО1 просил отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на обеспечение ФИО2 жилым помещением для постоянного проживания по установленным нормам.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания административный истец ФИО2 в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав объяснения представителя административных ответчиков, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно копии рапорта от 29 августа 2014 г., а также выписки из приказа командира войсковой части № от 15 октября 2014 г. № 253 ФИО2, имеющий общую продолжительность военной службы в календарном исчислении более 20 лет и уволенный с военной службы по возрасту, до исключения из списков личного состава воинской части поставил перед командованием вопрос о принятии его и членов его семьи на учет нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства в <адрес>, выразив готовность сдать жилье, которым он был обеспечен на основании договора социального найма в период прохождения военной службы в <адрес>.

Решением жилищной комиссии войсковой части № от 19 сентября 2016 г. (протокол № 9) ФИО2 и членам его семьи отказано в постановке на жилищный учет со ссылкой на то, что административный истец по прежнему месту службы в <адрес> обеспечен по договору социального найма жилым помещением, соответствующим учетной норме.

Вступившим в законную силу решением Грозненского гарнизонного военного суда от 11 января 2017 г. вышеуказанное решение жилищной комиссии войсковой части № признано незаконным и на командира и председателя жилищной комиссии указанной воинской части возложена обязанность это решение отменить и повторно рассмотреть вопрос о признании административного истца и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении по избранному месту жительства.

По результатам повторного рассмотрения соответствующего вопроса 20 июня 2017 г. жилищной комиссией войсковой части № принято решение (протокол № 7-17), которым ФИО2 снова отказано в постановке на жилищный учет в целях обеспечения жилым помещением по избранному постоянному месту жительства.

При этом в обоснование принятого решения коллегиальный жилищный орган вновь сослался на обеспечение административного истца по прежнему месту военной службы в <адрес> постоянным жилым помещением по установленным нормам.

Оценив данное решение жилищной комиссии, суд приходит к следующим выводам.

Согласно копии договора социального найма жилого помещения от 14 февраля 2007 г. № 595 ФИО2 и членам его семьи предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29 декабря 2016 г. № 90-31377876 собственником вышеуказанного жилого помещения является муниципальное образование «<адрес>».

Из копии обязательства о сдаче жилого помещения от 17 сентября 2015 г. усматривается, что административный истец обязуется в установленном порядке сдать <адрес> в <адрес><адрес> после реализации своих жилищных прав.

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилых помещений, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В соответствии с подп. «и» п. 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. № 1054, избрание военнослужащими постоянного места жительства после увольнения с военной службы является самостоятельным основанием для признания их нуждающимися в получении жилого помещения или улучшении жилищных условий.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность обеспечения военнослужащего жильем сначала на общих основаниях, а затем в целях последующего увольнения и с учетом выраженного им желания – по избранному им месту постоянного жительства.

Каких-либо данных о том, что ФИО2 имеет права на жилые помещения, расположенные по избранному постоянному месту жительству в <адрес>, в материалах дела не имеется.

Квартира, нанимателем которой по договору социального найма он является, расположена в ином населенном пункте – в <адрес>, находится в муниципальной собственности и наличия каких-либо препятствий для сдачи ее наймодателю после предоставления ФИО2 жилья по избранному постоянному месту жительства, как того требуют положения п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», из дела не усматривается.

При таких обстоятельствах, поскольку возможность сдачи предоставленного ранее жилого помещения ФИО2 не утрачена, административный истец правомерно поставил перед жилищной комиссией войсковой части № вопрос о принятии его на жилищный учет в целях обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства.

Следовательно, решение жилищной комиссии войсковой части № от 20 июня 2017 г. (протокол № 7-17) об отказе в постановке ФИО2 и членов его семьи на жилищный учет по избранному после увольнения с военной службы месту жительства является незаконным и подлежит отмене.

При этом, в целях восстановления нарушенных прав административного истца, учитывая, что вступившим в законную силу решением Грозненского гарнизонного военного суда от 11 января 2017 г. признано незаконным решение жилищной комиссии войсковой части № от 19 сентября 2016 г. (протокол № 9), принятое по тем же основаниям, что и оспариваемое решение, при этом каких-либо новых обстоятельств для отказа в принятии ФИО2 и членов его семьи на жилищный учет в решении коллегиального органа от 20 июня 2017 г. не содержится, суд возлагает на командира и жилищную комиссию войсковой части № обязанность принять административного истца и членов его семьи на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства в <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО2 об оспаривании действий командира и председателя жилищной комиссии войсковой части №, связанных с отказом в принятии административного истца и членов его семьи на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении по избранному постоянному месту жительства, удовлетворить.

Признать незаконным и недействующим с момента принятия решение жилищной комиссии войсковой части № от 20 июня 2017 г. (протокол № 7-17) в части отказа ФИО2 и членам его семьи в постановке на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания по избранному месту жительства.

Обязать командира и председателя жилищной комиссии войсковой части № в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда отменить решение жилищной комиссии войсковой части № от 20 июня 2017 г. (протокол № 7-17) в части отказа ФИО2 и членам его семьи в признании нуждающимися в жилом помещении и принять ФИО2 и членов его семьи на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства в <адрес>, о чем в тот же срок сообщить в суд и ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий К.Н. Кривцов