Постановление № 5-395/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-395/2021

УИД 66RS0008-01-2021-000920-98

№5-395/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Нижний Тагил 24 марта 2021 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Монахова А.И.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <Адрес>, гражданина <Адрес>, проживающего <Адрес> русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении его от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания 09 марта 2017 года.

Указанный факт выявлен 22 марта 2021 года в 11.00 часов инспектором ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» по адресу: <Адрес>А в городе Нижний Тагил Свердловской области, о чем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал, пояснив, что является гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации 10 декабря 2016 года с целью работы по найму, встал на миграционный учет. На учете в миграционной службе состоял с 13 декабря 2016 года по 09 марта 2017 года, по истечению срока пребывания, который истек 09 марта 2017 года, не выехал с территории Российской Федерации ввиду отсутствия денежных средств, по настоящее время проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В настоящее время проживает в городе Нижний Тагил без регистрации, работает без официального оформления, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Частью 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В силу п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

На основании ст.25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 10 декабря 2016 года ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, встал на миграционный учет по месту пребывания в городе Екатеринбург. Срок его пребывания в России составлял 90 дней: с 10 декабря 2016 года по 09 марта 2017 года.

Таким образом, срок для пребывания на территории Российской Федерации истек 09 марта 2017 года. По окончании срока пребывания ФИО1 с территории Российской Федерации не выехал, мер к продлению срока пребывания или выезду из Российской Федерации самостоятельно не предпринял. Таким образом, правовых оснований для его нахождения на территории Российской Федерации с 10 марта 2017 года не имеется.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями самого ФИО1, а также протоколом об административном правонарушении <№>, составленным уполномоченным должностным лицом, согласно которому 22 марта 2021 ода в 11.00 часов в по адресу: <Адрес>А в Дзержинском районе города Нижний Тагил Свердловской области был установлен ФИО1, который являясь гражданином Узбекистана и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (л.д.1); рапортом сотрудника полиции (л.д.4); сведениями из СПО «Мигрант-1» (л.д. 7-17).

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства административного правонарушения, а именно то, что ФИО1 около четырех лет незаконно проживает на территории Российской Федерации без документов, разрешающих его пребывание на территории России Федерации, мер по устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимал. Кроме того, суд учитывает личность ФИО1, который к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлекается впервые, постоянного места жительства и работы, устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации не имеет.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает безальтернативное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для освобождения ФИО1 от назначения обязательного дополнительного наказания в виде выдворения судом не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с п. «в» ч. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 02.01.2021) приостановлено на период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В настоящее время с Республикой Узбекистан прекращено какое-либо транспортное сообщение в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р (ред. от 26.02.2021) «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений».

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, которое может быть исполнено им по открытию границ с Узбекистаном в течении срока давности исполнения постановления, установленного статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении размера штрафа суд исходит из обстоятельств административного правонарушения и имущественного положения ФИО1, который в настоящее время не имеет постоянного легального источника доходов.

Руководствуясь ст.ст.4.2, 4.3, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <Адрес>, гражданина <Адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, подлежащего зачислению в доход местного бюджета, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы территории Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в банк или иную кредитную организацию (п. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Административный штраф перечислить на расчетный счет УФК по Свердловской области (МУ МВД России «Нижнетагильское»), ИНН <***>, КПП 662301001, р/счет <***>, БИК 046577001, ОКТМО 65751000, КБК 18811640000016020140, идентификатор <№>

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения ФИО1 ФИО2 за пределы Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от 3000 до 5000 рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г.Н.Тагила в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - А.И. Монахова