Решение № 2А-5897/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2А-5897/2018

Копия Дело ...а-5897/2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2018 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой,

при секретаре Гайнуллиной Э.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Центрального банка РФ в лице отделения- Национального банка по РТ Волго-Вятского главного управления к сельскохозяйственному потребительскому кредитному кооперативу «По справедливости», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о ликвидации кооператива,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к сельскохозяйственному потребительскому кредитному кооперативу «По справедливости», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о ликвидации кооператива. В обоснование исковых требований указано, что отделением - Национальным банком по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Отделение-НБ Республика Татарстан) в ходе проверки установлено, что СПКК «По справедливости» не представлены до настоящего времени:

1. О персональном составе руководящих органов за 2015 год;

2. О деятельности за 2015 год (представляемый в течение 30 дней после окончания года);

3. О деятельности за 2015 год (представляемый в течение 115 дней после окончания года);

4. О деятельности за 1 квартал 2016 года;

5. О деятельности за 1 полугодие 2016 года.

Кроме того при входе в личный кабинет участника финансового рынка на сайте Банка России cbr.ru установлено, что Кооператив не зарегистрирован в личном кабинете.

Административный истец просит ликвидировать сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «По справедливости» (место нахождения: ул. Малая Красная, д. 14, оф. 4, г. Казань, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>); обязать учредителей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, предусмотренные ст.62-64 ГК РФ:

- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации СПКК «По справедливости»;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого Кооператива, перечне предъявленных кредиторами требований, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- произвести выплату денежных сумм кредиторам Кооператива в порядке очередности, установленной ст.64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения;

- после завершения расчетов с кредиторами ликвидационной комиссии составить и утвердить ликвидационный баланс;

- представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении СПКК «По справедливости».

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил.

Административные ответчики ФИО1, ФИО7, ФИО12 в судебном заседании административный иск не признали, заявив, что не являются членами кооператива.

Остальные ответчики в судебное заседание не явились.

Представитель административных ответчиков ФИО15, ФИО11, ФИО10, ФИО6, ФИО3, ФИО14, ФИО9, в судебном заседании административный иск не признал, заявив, что ответчики не являются членами кооператива с 2008г.

Заинтересованное лицо – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по РТ, в судебное заседание своего представителя не направило.

Заинтересованное лицо - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №18 по РТ просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Закон о Центральном банке) Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2009 г. №190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Закон о кредитной кооперации, Закон) Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии пп.11, п.1 ст.40.2 Закона о кредитной кооперации Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае неоднократного неисполнения в течение одного года кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок и в случае неоднократного в течение одного года нарушения кредитным кооперативом данного закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России.

Согласно п.3 ст.40.2 Закона о кредитной кооперации кредитный кооператив ежеквартально самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Кредитный кооператив ежегодно самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о персональном составе своих руководящих органов. Формы, сроки и порядок составления и представления кредитным кооперативом указанных документов устанавливаются Банком России.

На основании Указания Банка России от 09.10.2015 № 3816-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» (далее - Указание № 3816-У) сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы обязаны представлять в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и о персональном составе руководящих органов.

Согласно п.5 Указания №3816-У документы, содержащие отчет о деятельности и отчет о персональном составе руководящих органов (далее - отчетность), представляются в Банк России в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, по телекоммуникационным каналам связи, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

В соответствии с Указанием №3816-У Отчет о деятельности представляется:

- за первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода;

- за календарный год в два этапа - не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года.

Отчет о персональном составе представляется по окончании календарного года, а также в случае изменения сведений, содержащихся в отчете о персональном составе, не позднее 15 календарных дней после окончания отчетного года или даты изменения сведений.

Отчеты подаются в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью.

На основании абз. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Так же на основании п. 3 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона о кредитной кооперации кредитный кооператив является некоммерческой организацией. Порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении дел о ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации регулируется Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, п. 1 ч. 3 ст. 1, ст. 262 КАС РФ).

В силу ч.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Судом установлено, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «По справедливости» (далее - СПКК «По справедливости») (место нахождения: ул. Малая Красная, д. 14, оф. 4, <...>, ИНН <***>; ОГРН <***>) зарегистрирован 12.10.2007, на дату подачи настоящего заявления является действующим юридическим лицом.

Административными истцом в ходе проверки установлено, что СПКК «По справедливости» не представлены до настоящего времени:

1. О персональном составе руководящих органов за 2015 год;

2. О деятельности за 2015 год (представляемый в течение 30 дней после окончания года);

3. О деятельности за 2015 год (представляемый в течение 115 дней после окончания года);

4. О деятельности за 1 квартал 2016 года;

5. О деятельности за 1 полугодие 2016 года.

Кроме того при входе в личный кабинет участника финансового рынка на сайте Банка России cbr.ru установлено, что Кооператив не зарегистрирован в личном кабинете.

Изложенные факты являются основанием для вынесения судом решения о ликвидации сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «По справедливости» (место нахождения: ул. Малая Красная, д. 14, оф. 4, г. Казань, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>).

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от 10.06.2016г., учредителями СПКК «По справедливости» значатся административные ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии со статьями 62 - 64 ГК РФ (назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом; поместить в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации; принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомить кредиторов о ликвидации кооператива; после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого кооператива; после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого кооператива, перечне требований, предъявленных кредиторами, а также о результатах их рассмотрения; при недостаточности денежных средств для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационной комиссии осуществить продажу имущества кооператива с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений; ликвидационной комиссии произвести выплату денежных сумм кредиторам ликвидируемого кооператива в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса; после завершения расчетов с кредиторами ликвидационной комиссии составить ликвидационный баланс; ликвидационной комиссии завершить ликвидацию кооператива внесением об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц).

Согласно пункту 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В соответствии с указанными нормами на учредителей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 подлежит возложению обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, предусмотренные ст.62-64 ГК РФ:

- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации СПКК «По справедливости»;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого Кооператива, перечне предъявленных кредиторами требований, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- произвести выплату денежных сумм кредиторам Кооператива в порядке очередности, установленной ст.64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения;

- после завершения расчетов с кредиторами ликвидационной комиссии составить и утвердить ликвидационный баланс;

- представить в уполномоченный государственный орган. осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении СПКК «По справедливости».

Доводы административных ответчиков, что они членами кооператива не являются с 2008г., а ФИО1 с 2013г., поскольку написали и подали заявление о выходе из членов кооператива, не могут быть приняты во внимание и являться основанием для отказа в удовлетворении административного иска, в заявленной к ним части, поскольку каких-либо изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц сведения об административных ответчиках, как об учредителях кооператива не внесено, напротив, представленные по делу доказательства объективно свидетельствуют об обратном. Сведения об учредителях содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц (государственный регистрационный номер 1690201601231909 от 10 июня 2016г.) и не оспорены в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.262,178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Ликвидировать сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «По справедливости» (место нахождения: ул. Малая Красная, д. 14, оф. 4, г. Казань, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>).

Обязать учредителей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, предусмотренные ст.62-64 ГК РФ:

- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации СПКК «По справедливости»;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого Кооператива, перечне предъявленных кредиторами требований, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- произвести выплату денежных сумм кредиторам Кооператива в порядке очередности, установленной ст.64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения;

- после завершения расчетов с кредиторами ликвидационной комиссии составить и утвердить ликвидационный баланс;

- представить в уполномоченный государственный орган. осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении СПКК «По справедливости».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд ... в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

«Копия верна»

Судья: Е.В.Зыбунова